Системный подход к социально-педагогическому посредничеству в вопросах ресоциализации, социальной адаптации и социальной помощи осужденным к лишению свободы

Важной целью развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее: УИС РФ) на период до 2030 года определено «совершенствование воспитательной, психологической и социальной работы с осужденными». В этой связи одним из основных направлений совершенствования УИС РФ обозначено «повышение уровня взаимодействия с институтами гражданского общества, включая обратную связь с гражданами и средствами массовой информации…» [1].

Возникающая в период отбывания наказания дезадаптивная направленность в поведении осужденных может способствовать совершению повторных преступлений [2, 3]. Так, например, в 2025 году уровень рецидива составлял 44 процента [2].

Рассматривая социально-психологические особенности личности осужденных, в исследовании автора А.В. Таптыкова отмечается, что основными причинами повторного совершения преступлений стали следующие [2]:

алкогольная или наркотическая зависимость;

неблагоприятное материальное положение;

отсутствие денежных средств;

негативное влияние окружающих.

В работе М.А. Яковлевой на основании опроса осужденных установлено, что, по мнению осужденных, к основным причинам рецидива следует отнести: педагогическую запущенность, отсутствие семейных связей, неприятие принятого поведения в обществе, детские психологические травмы, социальную неустроенность в жизни, финансовую несостоятельность, боязнь неприятия обществом после освобождения, криминальное окружение на свободе, отсутствие перспектив на будущее [4].

Указанные причины явно свидетельствуют о неблагоприятном социальном положении большого числа лиц, осужденных к лишению свободы, отсутствии или нарушении социальных связей, подверженности негативному влиянию, проявлении различных фобий и зависимостей. Такое положение вызывает необходимость проведения непрерывной эффективной воспитательной, психологической и социальной работы в исправительных учреждениях.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации осужденные как граждане, но в пределах ограничений, установленных законодательно, имеют права, в том числе социального характера [5].

Права осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее: УИК РФ). Так, в части 2 статьи 10 «Основы правового положения осужденных» УИК РФ отмечается, что «при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации» [6].

В УИК РФ предусмотрены положения, содержание которых тесно связано с восстановлением, сохранением и поддержанием социальных связей. К таким положениям относятся права осужденных на свидания (ст. 89), переписку и переводы денежных средств (ст. 91), телефонные разговоры (ст. 92), просмотр кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач (ст. 94), приобретение и хранение литературы и письменных принадлежностей (ст. 95), возможность выездов за пределы исправительных учреждений (ст. 97), различные виды социальной помощи (ст. 180–182) [6].

Ряд положений УИК РФ о социальном, материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении, а также мерах поощрения и воспитательной работе соотносятся с ресоциализацией осужденных (ст. 98-101, 110, 112, 113 и др.) [6].

Мероприятия по исправлению осужденных, воспитательной, социальной, психологической работе в исправительных учреждениях предусмотрены в качестве одного из основных видов деятельности. Кроме того, на завершающем этапе отбывания осужденными наказания (за 9 месяцев до окончания срока наказания) предусмотрена система пенитенциарной пробации, реализующая принципы ресоциализации и социальной адаптации. Система пробации призвана способствовать восстановлению социальных связей, навыков жизни в обществе, зачастую утрачиваемых осужденными в период отбывания наказания в условиях изоляции от общества и влияния криминогенной обстановки в исправительном учреждении [7-9].

Понятие пробации, требования к организации и проведению мероприятий, обеспечивающих оказание социальной помощи осужденным, вовлечение их в подготовку к жизни на свободе, интеграции в общество определены в Федеральном законе «О пробации в Российской Федерации» [10], а также в приказе Минюста России «О ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется пробация в соответствии с Федеральным законом от 6 февраля 2023 г. № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» [7].

Мероприятия пробации в рамках адресной социальной помощи осужденным предусматривают повышение уровня взаимодействия Федеральной службы исполнения наказаний с институтами гражданского общества в лице органов государственной власти, местного самоуправления, общественных и религиозных организаций, учреждений и предприятий социального обслуживания [2, 4, 7, 11, 12].

В сфере пенитенциарной пробации учреждениями УИС РФ проводится социальная, воспитательная работа, оказывается психологическая помощь, содействие в восстановлении и укреплении социальных связей осужденных, подготовка их к освобождению, а также социальная помощь осужденным, освобождающимся из учреждений, содействие в трудовом и бытовом устройстве [7-13].

В настоящее время типовым штатным расписанием в исправительных колониях предусмотрена группа социальной работы с осужденными и пенитенциарной пробации в составе старшего специалиста по социальной работе, старшего инспектора, инспектора. Количество должностей старший инспектор и инспектор определяется исходя из среднегодовой численности осужденных из расчета: от 100 до 350 человек – 1 должность, и на последующие каждые 350 человек – по 1 должности. Соотношение должностей старший инспектор и инспектор устанавливается 1:2 [14]. Кроме того, в мероприятиях ресоциализации задействованы сотрудники подразделений воспитательной и психологической работы исправительных учреждений, а также подразделений территориальных органов и медицинских организаций УИС РФ.

Широкий спектр задач, а также перечень субъектов пробации требуют применения системного, комплексного подхода к реализации мероприятий социальной работы и пробации, использования научно-обоснованных педагогических, методических приемов и технологий, а также высокого уровня профессионализма сотрудников подразделений социальной работы и пробации учреждений УИС РФ, всех субъектов пробации, обеспечивающих реализацию социальной помощи, индивидуальных программ ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, как непосредственно в исправительных учреждениях, так и осуществляющих межведомственное взаимодействие в сфере пробации и социальной работы.

Социальная работа с осужденными к лишению свободы предполагает широкий круг мероприятий, к основным из которых относятся [7]:

комплексное изучение личности осужденных, нуждающихся в социальной помощи, их социальная диагностика;

выявление лиц, нуждающихся в социальной помощи, планирование мероприятий для этой категории лиц;

оказание социальной помощи;

содействие по восстановлению и укреплению социальных связей осужденных, включая розыск родственников и иных лиц;

предоставление осужденным полученной от органов государственной власти, организаций и лиц, информации, необходимой для получения им социальных услуг в целях ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, а также консультирование по социальным вопросам;

содействие в получении документов;

реализация прав осужденных на социальное страхование, получение пенсий и социальных пособий;

оказание содействия осужденным, освобождающимся из исправительных учреждений, в получении социальной помощи, трудовом и бытовом устройстве;

социальная работа с особенными категориями осужденных лиц, такими, как инвалиды, несовершеннолетние, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, беременные женщины, женщины, имеющие при себе детей, лица, не имеющие определенного места жительства;

формирование у осужденных к лишению свободы навыков самостоятельного решения своих социальных вопросов и проблем.

Анализ существующих подходов к организации социальной помощи и поддержки осужденных в процессе ресоциализации показывает, что немаловажной проблемой является присутствие формализма при осуществлении мероприятий, способствующих исправлению осужденных, фрагментированность социальных программ [2], недостаточная включенность в эту деятельность государственных и общественных учреждений, социальных служб, иных социальных институтов общества, отсутствие в этой сфере деятельности целостной, непрерывной взаимосвязи между субъектами пробации, а также недостаточный уровень компетенций сотрудников субъектов пробации.

В связи с этим, использование научного подхода к реализации социальных технологий в практической деятельности оказания социальной помощи осужденным, их, ресоциализации и социальной адаптации является актуальной задачей.

В настоящее время технологизация охватывает не только производственные отрасли, но и активно развивается в гуманитарных областях общественных отношений. Социальные технологии позиционируются как «процесс целенаправленного воздействия на социальный объект, обусловленный необходимостью и потребностью получения заданного результата» [15]. Технологичность данного воздействия обусловлена его этапностью, процедурностью и операциональностью. При этом к социальным объектам могут быть отнесены: социальное отношение, взаимодействие, группа, институт, организация, а сам объект находится в неразрывной связи с другими социальными объектами, является частью социальной системы, органически интегрирован в социальное целое.

Особенностью социальных технологий является то, что при их помощи моделируются и практически реализуются не отдельные социальные процессы, а социальная жизнь в целом. Учитывая, что социальные технологии должны применяться адресно, как ответ на конкретные возникшие социальные потребности, при их создании и реализации необходимо учитывать особенности как объектов, так и субъектов социальной деятельности.

Для повышения эффективности социальной деятельности социальные технологии целесообразно рассматривать в совокупности с педагогическими, представляющими собой совокупность педагогических приемов и методов, целенаправленно воздействующих на сознание, поведение и деятельность личности, как члена социума в процессе ее социализации, адаптации к новым социальным условиям и социально-ориентированным видам деятельности [16]. В условиях исправительного учреждения объектами социальной деятельности являются осужденные, под общим понятием социализации понимается ресоциализация и социальная адаптация осужденных, подготовка их к жизни вне изоляции от общества.

К одной из важных социально-педагогических технологий и форм организации социально-педагогической деятельности можно отнести социальное посредничество, представляющее собой «процесс содействия достижению соглашения между социальным субъектом и объектом для решения социальных проблем последнего и оказания ему помощи» [15].

В данном случае посредническая деятельность имеет место, когда не предполагается возможность разрешения проблемы объекта социальных отношений сотрудником самостоятельно, а также в своем учреждении, и требуется задействование иных субъектов социальной работы и пробации.

Педагогические аспекты социального посредничества при этом характеризуются тем, что они связаны с созданием условий, при которых разрешение социальных проблем объекта ресоциализации основывается на принципах гуманизма, сотрудничества, заботы, поощрения и поддержки стремления к позитивному совершенствованию.

Посредничество может быть реализовано между объектами ресоциализации и государственными учреждениями, между объектами ресоциализации и сотрудниками субъектов социальной помощи и пробации, между самими сотрудниками субъектов социальной помощи и пробации, обеспечивающими разработку и реализацию социальных программ, между субъектами социальной помощи и пробации в решении социальных и личностных проблем [17].

Многие исследователи утверждают, что в настоящее время посредническая функция является одной из основных в деятельности специалистов социальной сферы. Так, «способность обеспечивать допустимое и целесообразное посредничество» рассматривается как одна из основных характеристик интегративного типа социального работника в контексте реализации социально-педагогической концепции социальной работы [18].

Основываясь на практическом опыте, исследователи В.Г. Бочарова, С.И. Григорьев и др. выделяют способность обеспечить допустимое и целесообразное посредничество в качестве базовой характеристики специалистов по социальной и социально-педагогической работе независимо от их специализации и сферы деятельности [18, 19]. Данная характеристика является базовой и для специалистов, осуществляющих свою деятельность в изолированной социальной среде, и умеющих организовывать и поддерживать взаимодействие между структурами, в различной форме оказывающими социальную помощь и поддержку осужденным.

К числу форм посредничества, а также задач, реализуемых в практике социальной и социально-педагогической работы, можно отнести:

посредничество в решении правовых, бытовых, а также медико-реабилитационных и иных проблем объектов социальных отношений: содействие в получении социально-бытовой помощи, в вопросах трудоустройства, профессиональной ориентации и адаптации, оказание помощи малоподвижным лицам, оказание медицинской помощи;

посредничество в выборе социальных служб и учреждений, способных оказать необходимую помощь и поддержку объекту социальных отношений: ориентирование в системе социальной помощи, выбор оптимальной социальной микроструктуры, способной наиболее эффективно помочь, обеспечение взаимодействия с требуемой социальной микроструктурой, выявление и оказание помощи лицам, нуждающимся в опеке и попечительстве, установление связей и контактов с другими лицами и социальными службами, создание положительной мотивации у лиц пожилого возраста к активной жизни;

посредничество в решении трудовых, семейных, межличностных конфликтов: выявление и разрешение конфликтов, профилактика; снятие конфликтов между осужденными и администрацией;

собственно социально-педагогическое посредничество как технология социальной и социально-педагогической работы: координация и контроль деятельности различных ведомств по осуществлению мер социальной защиты; интеграция усилий различных институтов воспитания в социокультурной работе; преодоление отчуждения во взаимоотношениях подростков со взрослыми; содействие профессиональной адаптации, оказание содействия в обучении и воспитании детей и подростков [15, 17].

Используя возможности социально-педагогического посредничества, специалисты: координируют деятельность различных государственных и негосударственных организаций и учреждений по оказанию помощи нуждающимся в социальной поддержке лицам, стимулируют объекты социальных отношений к выполнению ими социально значимой деятельности, развивают у них инициативу и самостоятельность, корректируют девиантное поведение, предотвращают социальные взрывы, в целом способствуют гуманизации общественных отношений и социализации в исправительных учреждениях.

Рассматривая технологию социально-педагогического посредничества, важно учитывать, что она должна обеспечивать завершенный цикл мероприятий с объектом социальных отношений, начиная с выявления имеющихся проблем и заканчивая их разрешением, с учетом как собственных возможностей специалиста, так и привлекаемых специалистов, и социальных служб, иных учреждений и организаций, способных оказать эффективную помощь.

Деятельность специалиста в зависимости от цели и потребностей объектов социальных отношений различна в каждом конкретном случае, однако в технологической структуре социально-педагогического посредничества можно выделить пять основных этапов, обеспечивающих достижение целей ресоциализации и социальной адаптации осужденных:

Диагностический. Этап является начальным и предназначен для сбора, анализа и систематизации информации, требуемой для последующей работы специалиста. В этот период проводится исследование объекта социальных отношений, выявляются социальные проблемы, формируется прогноз их возможного развития, определяется собственный потенциал объекта по разрешению имеющихся социальных проблем. Важной задачей этапа является точное определение причин социальной проблемы, установление тесного контакта с объектом социальных отношений, нахождение путей взаимопонимания.

Этап выбора оптимальной технологии для решения выявленных социальных проблем. Этап предусматривает выбор технологии социально-педагогической деятельности, которая будет применяться специалистом при работе с объектом социальных отношений. Определение конкретной технологии зависит от особенностей объекта социальных отношений, конкретной социальной проблемы и ее сложности, собственных возможностей как объекта, так и специалиста. Для разрешения социальной проблемы могут определяться необходимые социальные службы и специалисты. На данном этапе проводится анализ исходных материалов, необходимых для выбора наиболее оптимальной технологии. По результатам анализа делаются выводы и определяется конечная (промежуточная) цель работы.

Этап подготовки к реализации выбранной технологии. Этап имеет целью предупреждение возможных сложностей при разрешении проблемы объекта социальных отношений. В этот период решаются вопросы организационного плана, рассматриваются материальные и методические аспекты, возникающие в связи с необходимостью эффективного разрешения социальной проблемы и реализации выбранной технологии. В случае взаимодействия с другими социальными службами и специалистами определяются направления скоординированной деятельности, осуществляется совместное планирование и обмен необходимой информацией, выбор форм и методов совместной работы. Данный этап включает в себя планирование реализационной деятельности, а определение требований к мероприятиям, проводимым сотрудниками субъектов социальной работы и пробации, определение зон их ответственности.

Реализационный этап. Этап заключается в непосредственной работе с объектом социальных отношений, разрешении его проблемы. В случае если разрешение проблемы объекта возложено на иных специалистов или социальные службы, осуществляется контроль за их работой, эффективностью оказываемой ими помощи. Непосредственная практическая деятельность по разрешению социальной проблемы подразумевает определенную структуру:

последовательная реализация методов, реализующих технологию;

оценка их текущих результатов;

требуемая коррекция цели, содержания и методики деятельности.

Оценочный этап. Этап является заключительным и позволяет оценить результат реализации технологии, определить качество проделанной работы, сделать вывод об окончательном разрешении проблемы или о необходимости дальнейшей работы с объектом социальных отношений.

При работе с объектом социальных отношений специалист должен создавать благоприятный климат общения, способствующий формированию у него желания изменения, разрешения существующей проблемы.

Обобщая принципы социальной и социально-педагогической работы, к основным задачам социально-педагогического посредничества в условиях изоляции осужденных от общества и подготовки их к жизни на свободе можно отнести:

содействие в адаптации к специфическим условиям пребывания в исправительном учреждении;

содействие формированию в социуме исправительного учреждения гуманных, нравственно-здоровых отношений, развитию социальных инициатив, культурно-досуговой и общественно полезной деятельности;

содействие в восстановлении регулярных контактов с семьей и родственниками;

содействие в профессиональной переподготовке и трудоустройстве;

обеспечение педагогического характера форм и методов, используемых при оказании различных видов социальной помощи и поддержки;

обеспечение воспитательного характера социально-педагогической деятельности;

оказание профессионального содействия в разрешении социальных проблем;

предупреждение, а также выявление и разрешение конфликтных ситуаций в группах осужденных, а также в отношении администрации;

представление и защиту интересов во взаимоотношениях с различными государственными, общественными и иными структурами.

Таким образом, по нашему мнению, реализация технологий социально-педагогического посредничества в исправительных учреждениях позволит обеспечить комплексный подход к исправлению осужденных, повысить эффективность мероприятий и результативность процессов ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации. Личностно-ориентированная социальная и воспитательная работа, основанная на принципах гуманизма и социально-педагогического посредничества, позволит дополнить, развить и конкретизировать многоплановую деятельность социальных учреждений и общественных организаций на основе эффективного взаимодействия, обеспечивая интегративную функцию взаимосвязи государственно-общественных структур с осужденными.