Расширение экономических прав и возможностей в пенитенциарных учреждениях: роль программ развития предпринимательства

• РАДЧЕНКО Елена Павловнадоктор экономических наук, Главный научный сотрудник отдела изучения проблем управления и реформирования уголовно-исполнительной системы центра изучения проблем управления и организации исполнения наказаний в уголовно-исполнительной системе ФКУ НИИ ФСИН Россииhelenr2003@mail.ru
• ЗОРИНА Наталья Сергеевнастарший научный сотрудник отдела по совершенствованию нормативно-правового регулирования деятельности уголовно-исполнительной системы центра изучения проблем управления и организации исполнения наказаний в уголовно-исполнительной системе ФКУ НИИ ФСИН РоссииNatalya.natka2010@yandex.ru

В статье авторы рассматривают программы развития предпринимательства как инструмент расширения экономических прав и возможностей лиц, находящихся в местах лишения свободы. Эти программы предоставляют осужденным необходимые знания и навыки, способствующие развитию их предпринимательского потенциала и формированию делового мышления. В рамках этих программ осужденные осваивают основы бизнес-планирования, маркетинга, финансового управления и обслуживания клиентов. Это позволяет им ставить перед собой амбициозные цели и реализовывать собственные бизнес-проекты, открывая новые перспективы для своего будущего. В статье отмечается, что расширение экономических прав и возможностей в пенитенциарных учреждениях важно для снижения шансов на рецидивизм и успешной реинтеграции осужденных в общество. Программы развития предпринимательства играют значимую роль в этом процессе. Также авторы приводят успешные примеры практик влияния программ развития предпринимательства в пенитенциарных учреждениях.

Ключевые слова: осужденный, экономика, образование, программа, экономические права, уголовно-исполнительная система

Введение. В последние годы расширение экономических прав и возможностей становится все более актуальной темой для обсуждения, и ее значимость выходит за рамки традиционных представлений. Уголовно-исполнительная система Российской Федерации (далее – УИС) не стала исключением, так как контингент, находящийся в зоне ее ответственности нуждается в инструментах, ресурсах, возможностях стать экономически грамотным и независимым. Это дает им возможность вырваться из порочного круга преступности и тюремного заключения. Имея навыки и знания, необходимые для открытия собственного бизнеса или трудоустройства на конкурентном рынке труда, можно снизить вероятность рецидива и способствовать их успешной реинтеграции в общество.

В этой связи следует обратить внимание на труды отечественных ученых, которые исследуют различные аспекты экономических прав и возможностей в пенитенциарных учреждениях: С.А. Грязнов, автор рассматривал вопросы развития эффективной предпринимательской среды в условиях ограничения свободы и выделил факторы, которые влияют на этот процесс. О.А. Ибрагимов, М.Н. Козин, в работах рассматривали вопросы инвестиций в производственный сектор, как фактора повышения экономической безопасности уголовно-исполнительной системы. В.А. Седых рассматривал вопросы эффективного экономического управления пенитенциарной системой в разных странах, а также получение предпринимательских навыков осужденными. Таким образом, исследования ученых посвящены разным аспектам расширения экономических прав и возможностей в пенитенциарных учреждениях, а также роли программ развития предпринимательства в этой сфере [1, 2, 3, 4]. В процессе исследования этапов и форм внедрения программ развития предпринимательства в пенитенциарных учреждениях, можно опираться на разнообразные методы. Среди них можно выделить комплексный подход (предлагается модель предпринимательства в условиях ограничения свободы, которая рассматривает в единстве личностные, экономические и организационно-управленческие компоненты), теоретические, эмпирические, социологические и другие методы. Кроме общенаучных методов, авторы статьи также применили специальные юридические и экономические методы, такие как системно-аналитический, сравнительно-правовой и статистический анализ [5].

Однако, еще недостаточно исследованы, несмотря на значительный интерес научного сообщества, вопросы внедрения экономических программ в учреждениях уголовно-исполнительной системы и создания условий для успешной организации обучения сужденных. Основная часть. Программы развития предпринимательства представляют собой важнейший инструмент расширения экономических прав и возможностей лиц, находящихся в местах лишения свободы. С целью получения знаний и освоения новых навыков осужденным необходимо усваивать программы по маркетингу и финансовому управлению. Знания по этим программам могут помочь открыть свой бизнес или устроится на работу после освобождения из мест заключения. Полученные знания дают экономическую свободу и независимость осужденному, что способствует снижению рецидива и успешной интеграции его в общество.

Во время производственной

практики в рамках таких программ учащиеся изготавливают теплицы, сельхозинвентарь, парники и другое оборудование. Приобретая эти навыки, осужденные получают конкурентное преимущество на рынке труда и повышают свои шансы найти достойную работу после освобождения. На протяжении всего срока отбывания наказаний сотрудниками уголовно-исполнительной системы предпринимаются усилия, направленные на то, чтобы помочь осужденным вернуться к нормальной жизни после освобождения из мест лишения свободы. После освобождения перед человеком стоит задача разработать четкий план действий, включающий в себя следующие пункты: не нарушать, не преступать, восстанавливать социальные связи и желательно найти работу. Программы по развитию предпринимательства также оказывают преобразующее воздействие на осужденных, формируя у них предпринимательский склад ума. Благодаря семинарам и наставничеству осужденные учатся проявлять инициативу и использовать инновационный подход к решению проблем, что крайне важно для успеха в мире бизнеса. В качестве примера можно привести программу «Ресоциализация лиц, и отбывающих наказание в местах лишения свободы:

создание экспериментальной образовательной площадки». Эта программа была реализована в исправительной колонии № 26 в Волгоградской области в 2014 году. Для осужденных, прошедших курсы по предпринимательству, это была не просто возможность найти работу после освобождения, но и шанс найти своё место в обществе. Бизнес-курсы были организованы автономной некоммерческой организацией «Международный центр подготовки кадров» [6, 7].

Программы развития

предпринимательства способствуют повышению уверенности в себе восстанавливают чувства собственного достоинства у осужденных. Данная уверенность помогает им в будущем открывать свои предприятия и вернуться к нормальной жизни в обществе. В качестве примера можно привести реализацию программы в колониипоселении № 12 в Усть-Лабинске.

Для осужденных были организованы курсы по получению знаний по предпринимательскому делу, и с ними были проведены психологические тренинги на повышение самооценки и личностного роста. По окончанию программы, победителей наградили специальным техническим оборудованием для открытия собственного дела. Некоторых своих подопечных сотрудники УИС отслеживают и могут констатировать, что многие стали успешными бизнесменами и ведут сотрудничество с администрацией исправительных учреждений по трудоустройству осужденных [8]. Поэтому обучающиеся программы способствуют как классическому трудоустройству осужденных после освобождения, так и к самозанятости и созданию малого бизнеса. Экономическая независимость после освобождения способствует получения дохода с цель обеспечения своих семей и интеграции в общество.

Программы развития

предпринимательства оказывают поддержку в виде наставничества, предоставления доступа к специфическим ресурсам. Все это способствует и создает ощущение общности. Например, проект образовательной платформы Skillbox, который в 2022 году был направлен на ресоциализацию людей с судимостью. В рамках инициативы бывшие осужденные могли бесплатно пройти курсы, получить востребованную на рынке труда профессию и помощь в трудоустройстве. Среди направлений были, например, веб-разработчик, SMM-специалист, Java-разработчик и вебаналитик [9]. Проект компании Ozon, направленный на привлечение осужденных к работе на складах, получил название «Ozon без осуждения». В рамках этой инициативы, запущенной в Санкт- Петербурге в 2022 году, компания столкнулась с проблемой нехватки рабочей силы. Было принято решение использовать труд осужденных для их социализации и обеспечения комфортной адаптации. [10].

Вывод. Программы развития

предпринимательства для УИС выступают эффективным инструментом снижения рецидива. Новые знания и практические семинары развивают у осужденных навыки, которые можно применить в разных сферах. Полученные осужденными инструменты способствуют их возвращению в общество в качестве продуктивных, законопослушных граждан, тем самым способствуя расширению экономических возможностей и снижению уровня рецидивизма.

Список литературы

1. Грязнов С.А. Проблемы формирования предпринимательской среды в пенитенциарных учреждениях в единстве его основных компонентов: личностных, экономических и организационно-управленческих // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2015. № 2. С. 7–11.
2. Ибрагимов О.А. Инвестиции в производственный сектор как фактор повышения экономической безопасности уголовно-исполнительной системы // Финансы и кредит. 2017. № 5. С.899-910.
3. Козин М.Н., Ибрагимов О.А. Многокритериальный анализ целевой эффективности трудовой адаптации осужденных как инструмент повышения экономической безопасности // Известия Саратовского университета. Новая серия. Сер. Экономика. Управление. Право. 2016. Т. 16. № 2. С. 172–179.
4. В. А. Седых, Е. П. Радченко. Авторы статьи «Экономическое обоснование эффективности развития государственно-частного партнёрства в пенитенциарной системе некоторых зарубежных стран» (2020).
5. Радченко Е.П., Зорина Н.С. Психологическое сопровождение несовершеннолетних осужденных в воспитательных колониях // Евразийский юридический журнал. 2023. № 3 (178). С.322-323.
6. Лукашев Я. Волгоградских заключенных научат азам бизнеса. 20l4. 25 янв. URL: https://smotrim. ru/audio/1478181 (дата обращения: 03.03.2026).
7. Грязнов С. А. Социально-экономические особенности и организационные формы подготовки предпринимательских кадров из числа заключенных: российский опыт / Сергей Александрович Грязнов // Педагогическое образование в России. — 2015. — № 5. — С. 18- 27.
8. Кубанские осужденные защитили бизнес-проекты [Электронный ресурс] URL:https://asi. org.ru/news/2018/03/12/zaklyuchennye-obucheniebiznes-kuban/ (дата обращения: 03.03.2026).
9. Skillbox обучит бывших заключtнных востребованным профессиям и поможет с трудоустройством [Электронный ресурс] URL:https://skillbox.ru/media/education/ skillbox-obuchit-byvshikh-zaklyuchyennykhvostrebovannym-professiyam-i-pomozhet-strudoustroystvom / (дата обращения: 03.03.2026).
10. Российский бизнес и труд осужденных: этика, преимущества и риски. [Электронный ресурс] https://journal.ecostandard.ru/news/rossiyskiybiznes-i-trud-osuzhdennykh-etika-vygody-i-riski / (дата обращения: 03.03.2026).

Скачать