Международный научный вестник2782-384910.24412/2782-3849-2026-10-187-197OtherСпецифика организации и проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов как средства профилактики коррупции в Республике ТатарстанSpecific features of organizing and conducting anti-corruption expert review of municipal regulatory legal acts and draft municipal regulatory legal acts as a means of corruption prevention in the Republic of TatarstanАхметзяновИльмир Ильнуровичlmir.akhmetzyanov.99@bk.ruКабановПавел Александровичmail@lawbooks.ruаспирант юридического факультета, Частное образовательное учреждение высшего образования «Казанский инновационный университет имени В.Г. Тимирясова (ИЭУП)», Научный руководитель:Профессор, доктор юридических наук28102026101871971509202626102026

В статье рассматриваются особенности организации и проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов в Республике Татарстан. Основное внимание уделяется сложившемуся порядку экспертной работы на муниципальном уровне, составу ее участников, взаимодействию органов местного самоуправления с органами прокуратуры и Министерством юстиции Республики Татарстан. Отдельно исследуются методическое сопровождение муниципальных образований и организация независимой антикоррупционной экспертизы с использованием единого республиканского информационного ресурса. На материалах отдельных муниципальных образований показано, как действующая организационная модель реализуется на практике. Сделан вывод о том, что специфика Республики Татарстан связана не с установлением самостоятельных критериев коррупциогенности, а с сочетанием муниципальной экспертной деятельности, внешнего контроля, методической помощи, мониторинга и информационного обеспечения независимой экспертизы.

The article examines the specific features of organizing and conducting anti-corruption expert review of municipal regulatory legal acts and their drafts in the Republic of Tatarstan. Particular attention is paid to the established procedure for expert review at the municipal level, its participants, and interaction between local self-government bodies, prosecution authorities, and the Ministry of Justice of the Republic of Tatarstan. The methodological support provided to municipalities and the organization of independent anti-corruption expert review through a unified republican information resource are considered separately. Materials from individual municipalities are used to demonstrate how the existing organizational model operates in practice. It is concluded that the specific features of the Republic of Tatarstan are associated not with establishing separate criteria for identifying corruption-generating factors, but with combining municipal expert review, external control, methodological assistance, monitoring, and information support for independent expert review.

антикоррупционная экспертизапрофилактика коррупциимуниципальный нормативный правовой акткоррупциогенный фактормуниципальное нормотворчествоорганы местного самоуправлениянезависимая антикоррупционная экспертизаМинистерство юстиции Республики ТатарстанРеспублика Татарстанanti-corruption expert reviewcorruption preventionmunicipal regulatory legal actcorruption-generating factormunicipal law‑makinglocal self-government bodiesindependent anti-corruption expert reviewMinistry of Justice of the Republic of TatarstanRepublic of Tatarstan[1] Агеев В. Н. Принципы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов // Актуальные проблемы экономики и права. – 2009. – № 4 (12). – С. 5–11.[2] Агеев В. Н., Бикмухаметов А. Э., Кабанов П. А., Матковский С. В. Принципы организации производства антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в современной России // Следователь. – 2010. – № 2 (142). – С. 6–10.[3] Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов : терминологический словарь / под науч. ред. П. А. Кабанова. – Казань : Познание, 2010.[4] Бессчасный С. А. Антикоррупционная экспертиза нормативных актов как мера профилактики коррупционных проявлений // Следователь. – 2010. – № 2 (142). – С. 20–21.[5] Бикмухаметов А. Э. Государственная антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов в Республике Татарстан: правовое регулирование и некоторые направления его совершенствования // Следователь. – 2008. – № 8 (124). – С. 7–9.[6] Бикмухаметов А. Э. Правовое регулирование государственной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в Республике Татарстан: проблемы и перспективы // Актуальные вопросы права и правоприменительной практики : материалы «круглого стола», проведенного в Нижнекамском филиале Московского гуманитарно-экономического института 11 сентября 2008 года. – Вып. 3. – Казань : Изд‑во «Новое знание», 2008. – С. 22–26.[7] Бикмухаметов А. Э. Принципы организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: понятие и содержание // Актуальные проблемы экономики и права. – 2009. – № 4 (12). – С. 18–22.[8] Бикмухаметов А.Э., Юсупов И.М. Дополнительное антикоррупционное профессиональное образование муниципальных служащих: уровни и основные направления подготовки // Актуальные проблемы экономики и права. 2010. № 4 (16). С.13-15;.[9] Бикмухаметов А.Э. Основные направления и уровни антикоррупционного образования муниципальных служащих в РФ // Следователь. 2010. № 8 (148). С.62-63.[10] Бочкарев И. Е., Мельникова А. А. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов как мера по профилактике коррупции // Актуальные проблемы юридической науки и практики : материалы Международной научно-практической конференции. – Нижний Новгород, 2010. – С. 227–230.[11] Дьяконова О. Г. Антикоррупционная экспертиза: экспертологический подход : монография. – Москва : Проспект, 2025.[12] Зиннуров Ф. К., Магизов Р. Р., Павлов О. Ф., Чанышева Г. Г., Шакиров Х. С. Рецензия на книгу: Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: терминологический словарь. Казань, 2010. 146 с. // Следователь. – 2011. – № 8 (160). – С. 62–64.[13] Кабанов П. А. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: региональная практика назначения, проведения и оформления // Следователь. – 2007. – № 8. – С. 18–23.[14] Кабанов П. А., Мартынович Т. С. Общественная антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов в Республике Татарстан: понятие, содержание, проведение, значение // Следователь. – 2009. – № 6 (134). – С. 25–27.[15] Качалов В. В. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов как одна из мер профилактики коррупции на муниципальном уровне // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2016. – № 1. – С. 26–29.[16] Кудашкин А. В. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, проводимая органами прокуратуры, - эффективное средство противодействия коррупции // Актуальные проблемы экономики и права. – 2010. – № 4 (16). – С. 90–95.[17] Кудашкин А. В. Антикоррупционная экспертиза: теория и практика : научно-практическое пособие. – Москва : Норма : ИНФРА‑М, 2012.[18] Матковский С. В. Правовая природа антикоррупционной экспертизы // Российский следователь. – 2018. – № 24. – С. 27–30.[19] Муртазина Г. М. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов как мера борьбы с коррупцией // Актуальные проблемы экономики и права. – 2010. – № 1 (13). – С. 155–160.[20] Научно-практический комментарий к Федеральному закону Российской Федерации от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» / В. Н. Агеев, О. В. Агеева, А. Э. Бикмухаметов [и др.] ; под науч. ред. П. А. Кабанова. – Казань : Познание, 2010.[21] Рамазанов Р. У. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов как эффективный способ противодействия коррупции // Следователь. – 2012. – № 10 (174). – С. 37–41.[22] Уваров А. А. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов как профилактическая мера борьбы с коррупцией // Современное право. – 2010. – № 11. – С. 6–9.[1] Ageev V. N. Principles of anti-corruption expertise of regulatory legal acts and their projects // Current problems of economics and law. – 2009. – № 4 (12). - S. 5-11.[2] Ageev V.N., Bikmukhametov A.E., Kabanov P.A., Matkovsky S.V. Principles of organizing the production of anti-corruption expertise of regulatory legal acts and their projects in modern Russia // Investigator. – 2010. – № 2 (142). - S. 6-10.[3] Anti-corruption expertise of regulatory legal acts and their projects: terminological dictionary / scientific. ed. P. A. Kabanova. - Kazan: Cognition, 2010.[4] Hourless S. A. Anti-corruption examination of regulations as a measure to prevent corruption manifestations // Investigator. – 2010. – № 2 (142). - S. 20-21.[5] Bikmukhametov A. E. State anti-corruption expertise of regulatory legal acts and their projects in the Republic of Tatarstan: legal regulation and some areas of its improvement // Investigator. – 2008. – № 8 (124). - S. 7-9.[6] Bikmukhametov A. E. Legal regulation of state anti-corruption expertise of regulatory legal acts and their projects in the Republic of Tatarstan: problems and prospects // Current issues of law and law enforcement practice: materials of the round table held at the Nizhnekamsk branch of the Moscow Humanitarian and Economic Institute on September 11, 2008. - Issue 3. - Kazan: Publishing house "New Knowledge," 2008. - S. 22-26.[7] Bikmukhametov A.E. Principles of organizing anti-corruption expertise of regulatory legal acts and draft regulatory legal acts: concept and content // Actual problems of economics and law. – 2009. – № 4 (12). - S. 18-22.[8] Bikmukhametov A.E., Yusupov I.M. Additional anti-corruption professional education of municipal employees: levels and main areas of training // Actual problems of economics and law. 2010. № 4 (16). S.13-15;.[9] Bikmukhametov A.E. Main directions and levels of anti-corruption education of municipal employees in the Russian Federation // Investigator. 2010. № 8 (148). S.62-63.[10] Bochkarev I. E., Melnikova A. A. Anti-corruption examination of regulatory legal acts as a measure to prevent corruption // Actual problems of legal science and practice: materials of the International Scientific and Practical Conference. - Nizhny Novgorod, 2010. - S. 227-230.[11] Dyakonova O. G. Anti-corruption expertise: expert approach: monograph. - Moscow: Prospekt, 2025.[12] Zinnurov F.K., Magizov R.R., Pavlov O.F., Chanysheva G.G., Shakirov K.S. Book review: Anti-corruption expertise of regulatory legal acts and their projects: terminological dictionary. Kazan, 2010. 146 p. // Investigator. – 2011. – № 8 (160). - S. 62-64.[13] Kabanov P. A. Anti-corruption expertise of regulatory legal acts and their projects: regional practice of appointment, conduct and execution / Investigator. – 2007. – № 8. - S. 18-23.[14] Kabanov P. A., Martynovich T. S. Public anti-corruption examination of regulatory legal acts and their projects in the Republic of Tatarstan: concept, content, conduct, meaning // Investigator. – 2009. – № 6 (134). - S. 25-27.[15] V.V. Kachalov. Anti-corruption examination of regulatory legal acts and their projects as one of the measures to prevent corruption at the municipal level // Municipal service: legal issues. – 2016. – № 1. - S. 26-29.[16] Kudashkin A. V. Anti-corruption examination of regulatory legal acts conducted by the prosecutor's office is an effective means of combating corruption // Current problems of economics and law. – 2010. – № 4 (16). - S. 90-95.[17] Kudashkin A.V. Anti-corruption expertise: theory and practice: scientific and practical manual. - Moscow: Norma: INFRA‑M, 2012.[18] Matkovsky S.V. Legal nature of anti-corruption expertise // Russian investigator. – 2018. – № 24. - S. 27-30.[19] Murtazina G. M. Anti-corruption examination of municipal regulatory legal acts as a measure to combat corruption // Current problems of economics and law. – 2010. – № 1 (13). - S. 155-160.[20] Scientific and practical commentary to the Federal Law of the Russian Federation of July 17, 2009 No. 172-FZ "On anti-corruption expertise of regulatory legal acts and draft regulatory legal acts "/V. N. Ageev, O. V. Ageev, A. E. Bikmukhametov [and others]; under scientific. ed. P. A. Kabanova. - Kazan: Cognition, 2010.[21] Ramazanov R.U. Anti-corruption expertise of regulatory legal acts and their projects as an effective way to combat corruption // Investigator. – 2012. – № 10 (174). - S. 37-41.[22] Uvarov A. A. Anti-corruption examination of regulatory legal acts as a preventive measure against corruption // Modern law. – 2010. – № 11. - S. 6-9.