Международный научный вестник2782-384910.24412/2782-3849-2026-10-278-287OtherСоциально-правовая природа незаконной миграции: вызовы и перспективы уголовно-правового регулирования в странах Латинской АмерикиSocio-legal nature of illegal migration: challenges and prospects of criminal‑law regulation in Latin American countriesКудрявцеваКарина Романовнаstudy@izak.ruКарабановаЕлена Николаевнаmail@lawbooks.ruИнститут законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия, аспирант 1 курса, Центр уголовного и уголовно‑процессуального законодательства, Научный руководитель:доктор юридических наук, главный научный сотрудник28102026102782872109202626102026

В статье исследуется социально-правовая природа незаконной миграции и ее значение для построения уголовно-правовой политики государств Латинской Америки. Обосновывается положение о том, что незаконная миграция не может быть сведена к факту нарушения миграционного режима: она формируется на пересечении структурных социально-экономических факторов, транснациональной мобильности и деятельности организованных преступных сетей. Предлагается трехуровневая характеристика ее природы: нормативная, социально-детерминационная и криминально-институциональная. На основе анализа Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности, Протокола против незаконного ввоза мигрантов, Американской конвенции о правах человека и практики Межамериканского суда по правам человека выявляются пределы допустимой криминализации миграционных отношений. Сравнивается уголовно-правовое регулирование Аргентины, Бразилии, Мексики, Колумбии, Перу и Чили. Делается вывод о региональной конвергенции законодательства вокруг уголовно-правового преследования организаторов и иных лиц, извлекающих материальную выгоду из незаконного перемещения мигрантов, при сохранении национальных различий в конструкции составов, квалифицирующих признаках и системе гарантий. Обосновывается перспективная модель регулирования, сочетающая принцип ultima ratio, адресное пресечение криминальной эксплуатации миграционных потоков, развитие легальных каналов миграции, межгосударственный обмен информацией и усиление процессуальных гарантий.

The article examines the socio-legal nature of irregular migration and its implications for criminal‑law policy in Latin American states. It argues that irregular migration cannot be reduced to a mere breach of migration rules: it develops at the intersection of structural socio-economic factors, transnational mobility and organized criminal exploitation. A three-dimensional model of its nature is proposed: normative, socially determined and criminal-institutional. On the basis of the UN Convention against Transnational Organized Crime, the Protocol against the Smuggling of Migrants, the American Convention on Human Rights and the case law of the Inter-American Court of Human Rights, the article identifies the limits of permissible criminalization in the migration sphere. Criminal‑law regulation in Argentina, Brazil, Mexico, Colombia, Peru and Chile is compared. The analysis reveals regional convergence around the prosecution of organizers and other persons who obtain material benefit from the irregular movement of migrants, while national differences remain in offense design, aggravating circumstances and procedural safeguards. The article substantiates a prospective model combining the ultima ratio principle, targeted suppression of criminal exploitation of migration flows, development of regular migration channels, interstate information exchange and strengthened procedural safeguards.

незаконная миграциянелегальная миграцияконтрабанда мигрантовтранснациональная организованная преступностьуголовно-правовая политикаЛатинская Америкакриминализацияправа мигрантовмиграционное правомеждународные стандартыirregular migrationillegal migrationmigrant smugglingtransnational organized crimecriminal‑law policyLatin Americacriminalizationmigrants’ rightsmigration lawinternational standards[1] Кастлс С., де Хаас Х., Миллер М. Дж. Эпоха миграции: международные перемещения населения в современном мире. 5-е изд. Бейзингсток: Palgrave Macmillan, 2014. 401 с.[2] Масси Д. С., Аранго Х., Хьюго Г., Кууауси А., Пеллегрино А., Тейлор Дж. Э. Миры в движении: понимание международной миграции на исходе тысячелетия. Оксфорд: Clarendon Press, 1998. 376 с.[3] Сассен С. Утрата контроля? Суверенитет в эпоху глобализации. Нью‑Йорк: Columbia University Press, 1996. 148 с.[4] Масси Д. С., Голдринг Л., Дюран Ж. Преемственность транснациональной миграции: анализ девятнадцати мексиканских общин // American Journal of Sociology. 1994. Т. 99, № 6. С. 1492–1533.[5] Роксин К. Уголовное право. Общая часть. Т. I. 4-е изд. Мюнхен: C.H. Beck, 2006. 1136 с.[6] Феррайоли Л. Гарантизм: дискуссия о праве и демократии. Мадрид: Trotta, 2006. 132 с.[7] Штампф Дж. Кризис «криммиграции»: иммигранты, преступность и суверенная власть // American University Law Review. 2006. Т. 56, № 2. С. 367–419.[8] Организация Объединенных Наций. Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности. Нью‑Йорк, 15 ноября 2000 г. // United Nations Treaty Series. Т. 2225. С. 209.[9] Организация Объединенных Наций. Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности. Нью‑Йорк, 15 ноября 2000 г. // United Nations Treaty Series. Т. 2241. С. 507.[10] Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности. Всемирное исследование незаконного ввоза мигрантов, 2023. Вена: Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, 2023. 180 с.[11] Организация Объединенных Наций. Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми и наказании за нее, особенно женщинами и детьми, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности. Нью‑Йорк, 15 ноября 2000 г. // United Nations Treaty Series. Т. 2237. С. 319.[12] Организация Объединенных Наций. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей. Нью‑Йорк, 18 декабря 1990 г. // United Nations Treaty Series. Т. 2220. С. 3.[13] Организация Объединенных Наций. Глобальный договор о безопасной, упорядоченной и легальной миграции. Нью‑Йорк, 2018.[14] Организация Объединенных Наций. Международный пакт о гражданских и политических правах. Нью‑Йорк, 16 декабря 1966 г. // United Nations Treaty Series. Т. 999. С. 171.[15] Организация американских государств. Американская конвенция о правах человека. Сан‑Хосе, 22 ноября 1969 г.[16] Межамериканский суд по правам человека. Консультативное заключение OC-18/03 от 17 сентября 2003 г. «Правовое положение и права лиц, не имеющих документов».[17] Межамериканский суд по правам человека. Дело «Велес Лоор против Панамы». Решение от 23 ноября 2010 г.[18] Межамериканский суд по правам человека. Дело «Надеж Дорзема и другие против Доминиканской Республики». Решение от 24 октября 2012 г.[19] Межамериканский суд по правам человека. Консультативное заключение OC-21/14 от 19 августа 2014 г. «Права и гарантии детей в контексте миграции и/или в случае необходимости международной защиты».[20] МЕРКОСУР. Соглашение о проживании для граждан государств — участников МЕРКОСУР, Боливии и Чили. Бразилиа, 6 декабря 2002 г.[21] Андское сообщество. Решение № 878 «Андский миграционный статус». Лима, 12 мая 2021 г.[22] Лос‑Анджелесская декларация о миграции и защите. Лос‑Анджелес, 10 июня 2022 г.[23] Аргентина. Закон № 25.871 от 17 декабря 2003 г. «О миграции». Ст. 116–121.[24] Бразилия. Закон № 13.445 от 24 мая 2017 г. «О миграции».[25] Бразилия. Декрет-закон № 2.848 от 7 декабря 1940 г. «Уголовный кодекс» (в действующей редакции). Ст. 232-А.[26] Мексика. Закон о миграции от 25 мая 2011 г. (в ред. от 15 января 2026 г.). Ст. 159.[27] Верховный суд правосудия Нации (Мексика). Правовая позиция P./J. 4/2026 (12a.), цифровой регистрационный номер 2031792: «Убежище или перевозка иностранных граждан. Статья 159, часть III, Закона о миграции не нарушает принцип законности в его аспекте определенности (taxatividad)». 2026.[28] Колумбия. Закон № 599 от 24 июля 2000 г. «Уголовный кодекс» (в действующей редакции). Ст. 188.[29] Перу. Законодательный декрет № 1573 от 4 октября 2023 г. «О внесении изменений в Уголовный кодекс», в том числе в отношении ст. 303-А о незаконном обороте мигрантов. Ст. 303-А.[30] Чили. Закон № 20.507 от 1 апреля 2011 г. «О квалификации преступлений незаконного оборота мигрантов и торговли людьми и установлении норм их предупреждения и более эффективного уголовного преследования»; Уголовный кодекс. Ст. 411 bis.[31] Хусак Д. Чрезмерная криминализация: пределы уголовного права. Нью‑Йорк: Oxford University Press, 2008. 248 с.[32] Саффарони Э. Р., Алагия А., Слокар А. Уголовное право. Общая часть. 2-е изд. Буэнос-Айрес: Ediar, 2002. 1083 с.[33] Организация Объединенных Наций. Венская конвенция о консульских сношениях. Вена, 24 апреля 1963 г. // United Nations Treaty Series. Т. 596. С. 261.[34] Фернандес-Родригес Н., Фрайер Л. Ф. Иммиграционная и беженская политика в Латинской Америке: критический обзор литературы // Comparative Migration Studies. 2024. Т. 12. Ст. 15.[1] Castles S, de Haas H, Miller MJ The Age of Migration: International Population Movements in the Modern World. 5th ed. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2014. 401 s.[2] Massi DS, Arango H, Hugo G, Kuuausi A, Pellegrino A, Taylor JE Mira in Motion: Understanding International Migration at the End of the Millennium. Oxford: Clarendon Press, 1998. 376 pp.[3] Sassen S. Loss of control? Sovereignty in the age of globalization. Нью‑Йорк: Columbia University Press, 1996. 148 pp.[4] Massi DS, Goldring L, Duran J. Succession of transnational migration: an analysis of nineteen Mexican communities // American Journal of Sociology. 1994. VOL. 99, NO. 6. S. 1492-1533.[5] Roxyn K. Criminal law. General part. T. I. 4th ed. Munich: C.H. Beck, 2006. 1136 pp.[6] Ferraioli L. Guarantism: A Debate on Law and Democracy. Madrid: Trotta, 2006. 132 s.[7] Stampf J. The Crisis of "Crimeigration": Immigrants, Crime, and Sovereign Power // American University Law Review. 2006. VOL. 56, NO. 2. S. 367-419.[8] United Nations. United Nations Convention against Transnational Organized Crime. New York, November 15, 2000 // United Nations Treaty Series. T. 2225. S. 209.[9] United Nations. Protocol against the Smuggling of Migrants by Land, Sea and Air, supplementing the United Nations Convention against Transnational Organized Crime. New York, November 15, 2000 // United Nations Treaty Series. T. 2241. S. 507.[10] United Nations Office on Drugs and Crime. World Migrant Smuggling Survey, 2023. Vienna: United Nations Office on Drugs and Crime, 2023. 180 s.[11] United Nations. Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children, supplementing the United Nations Convention against Transnational Organized Crime. New York, November 15, 2000 // United Nations Treaty Series. T. 2237. S. 319.[12] United Nations. International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families. New York, December 18, 1990 // United Nations Treaty Series. T. 2220. S. 3.[13] United Nations. Global Compact for Safe, Orderly and Legal Migration. New York, 2018.[14] United Nations. International Covenant on Civil and Political Rights. New York, December 16, 1966 // United Nations Treaty Series. T. 999. S. 171.[15] Organization of American States. American Convention on Human Rights. San Jose, November 22, 1969.[16] Inter-American Court of Human Rights. Advisory Opinion OC-18/03 dated September 17, 2003 "Legal Status and Rights of Undocumented Persons".[17] Inter-American Court of Human Rights. The case is "Velez Loor v. Panama." Decision of November 23, 2010.[18] Inter-American Court of Human Rights. The case is "Nadezh Dorzema and Others v. Dominican Republic" Decision dated 24 October 2012.[19] Inter-American Court of Human Rights. OC-21/14 Advisory Opinion of 19 August 2014, "Rights and Safeguards for Children in the Context of Migration and / or International Protection as Appropriate.".[20] MERCOSUR. Residence agreement for nationals of Mercosur, Bolivia and Chile. Brasilia, December 6, 2002.[21] Andean community. Decision No. 878 "Andean migration status." Lima, 12 May 2021.[22] Los Angeles Declaration on Migration and Protection. Los Angeles, June 10, 2022.[23] Argentina. Law No. 25.871 of December 17, 2003 "On Migration." Art. 116–121.[24] Brazil. Law No. 13.445 of May 24, 2017 "On Migration.".[25] Brazil. Decree‑Law No. 2.848 of December 7, 1940 "Criminal Code" (as amended). Art. 232-A.[26] Mexico. Migration Act of 25 May 2011 (as amended 15 January 2026). Art. 159.[27] Supreme Court of Justice of the Nation (Mexico). Legal Position P.J. 4/2026 (12a.), digital registration number 2031792: "Asylum or transportation of foreign citizens. Article 159, Part III, of the Migration Act does not violate the principle of legality in its aspect of certainty (taxatividad). "2026.[28] Colombia. Law No. 599 of July 24, 2000 "Criminal Code" (as amended). Art. 188.[29] Peru. Legislative Decree No. 1573 of October 4, 2023 "On Amendments to the Criminal Code," including with respect to Art. 303-A on the illegal trafficking of migrants. Art. 303-A.[30] Chile. Act No. 20.507 of 1 April 2011 "On the qualification of crimes of trafficking in migrants and trafficking in persons and the establishment of norms for their prevention and more effective criminal prosecution"; Penal Code. Art. 411 bis.[31] Husak D. Over-criminalization: limits of criminal law. Нью‑Йорк: Oxford University Press, 2008. 248 pp.[32] Saffaroni ER, Alagiah A, Slocar A. Criminal law. General part. 2nd ed. Buenos Aires: Ediar, 2002. 1083 s.[33] United Nations. Vienna Convention on Consular Relations. Vienna, 24 April 1963 // United Nations Treaty Series. T. 596. P. 261.[34] Fernandez-Rodriguez N, Fryer LF Immigration and Refugee Policy in Latin America: A Critical Review of the Literature // Comparative Migration Studies. 2024. VOL. 12. Art. 15.