Международный научный вестник2782-384910.24412/2782-3849-2026-6-139-144OtherСистема запретов как элемент правового положения осужденных к лишению свободы и их роль в организации исполнения наказанияThe system of prohibitions as an element of the legal status of persons sentenced to imprisonment and their role in the organization of the execution of punishmentКовалевОлег ГеннадьевичKovalevOleg Gennadievichokovalev66@gmail.comDoctor of Law, Candidate of Law of Psychological Sciences, Professor, Chief Researcher of the FKU Scientific Research Institute Federal Penitentiary Service of Russiaдоктор юридических наук, кандидат психологических наук, профессор, главный научный сотрудник ФКУ научно-исследовательский институт ФСИН России3006202661391440405202625062026

Целью исследования явился юридический механизм запретов, установленных национальным уголовно-исполнительным законом и ведомственными правовыми актами Минюста и ФСИН России как элемента правового положения осужденных к лишению свободы и их роли в организации исполнения наказания. Для ее реализации использовались принцип диалектического познания, статистический и аналитический методы, включенное наблюдение. Анализировались законодательные и ведомственные правовые акты, научные и учебно-методические публикации по проблематике правового положения осужденных к лишению свободы и особенностях его исполнения в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы. Правовое положение осужденных к лишению свободы в условиях современной уголовно-исполнительной и оперативно-розыскной политики является важнейшим юридическим институтом национального уголовно-исполнительного права. Правовое положение осужденных к лишению свободы включает в себя несколько элементов, основными из которых выступают права, обязанности и запреты. В УИК РФ законодатель закрепил лишь основные права и обязанности, осужденных к лишению свободы, а в ПВР ИУ УИС, представил их расширенный, полный и исчерпывающий перечень. При этом система запретов в два раза превосходит в количественном отношении как систему прав, так и обязанностей осужденных. Данный подход законодателя закономерен и обоснован общей системой ограничений, связанной с исполнением рассматриваемого, наиболее жесткого и сурового (в сравнении с другими) вида уголовного наказания. Конкретные запреты осужденным, отбывающим лишение свободы, составляющие специфическую систему, перечислены в пункте 12 ПВР ИУ УИС. К ним относится 41 запрет. Все запреты, указанные в ведомственном правовом акте Минюста России можно условно классифицировать. Критериями возможной классификации могут служить требования: общеправовые; режимные и надзорные; инженерные, охранные и контрольные; противопожарной безопасности; морально-этические; обеспечения личной безопасности и безопасности других осужденных, персонала учреждения и лиц в нем находящихся; обеспечения безопасности инфраструктурных объектов ИУ; обусловленные соблюдением распорядка дня в ИУ; связанные с установленным законом порядка употребления пищевых продуктов, лекарственных средств, обращения вещей и предметов.

The purpose of the study was the legal mechanism of prohibitions established by the national penal enforcement law and departmental legal acts of the Ministry of Justice and the Federal Penitentiary Service of Russia as an element of the legal status of persons sentenced to imprisonment and their role in organizing the execution of punishment. To implement it, the principle of dialectical cognition, statistical and analytical methods, and included observation were used. Legislative and departmental legal acts, scientific and educational publications on the legal status of persons sentenced to imprisonment and the specifics of its execution in correctional institutions of the penal system were analyzed. The legal status of persons sentenced to imprisonment in the context of modern penal enforcement and operational investigative policy is the most important legal institution of national penal enforcement law. The legal status of persons sentenced to imprisonment includes several elements, the main of which are rights, duties and prohibitions. In the Criminal Code of the Russian Federation, the legislator fixed only the basic rights and duties of those sentenced to imprisonment, and in the Criminal Code of the Russian Federation he presented an expanded, complete and exhaustive list of them. At the same time, the system of prohibitions is twice as numerous as the system of rights and duties of convicts. This approach of the legislator is logical and justified by the general system of restrictions related to the execution of the considered, the most severe and severe (in comparison with others) type of criminal punishment. The specific prohibitions to convicts serving their sentences, which constitute a specific system, are listed in paragraph 12 of the PRA of the Criminal Code of the Criminal Code. These include 41 prohibitions. All prohibitions specified in the departmental legal act of the Ministry of Justice of Russia can be conditionally classified. The criteria for a possible classification can be the following requirements: general legal; regime and supervisory; engineering, security and control; fire safety; moral and ethical; ensuring personal safety and the safety of other convicts, the staff of the institution and persons in it; ensuring the safety of the infrastructure facilities of the detention center; due to compliance with the daily routine in the detention center; related to the procedure established by law for the consumption of food, medicines, handling of things and objects.

запретыправа и обязанности осужденныхлишение свободыисполнение наказанияисправительные учрежденияуголовно-исполнительная системаработники УИСprohibitionsrights and duties of convictsimprisonmentexecution of punishmentcorrectional institutionspenal enforcement systemprison staffКовалев О.Г., Зайцева С.И. Правовой статус осужденных и его влияние на организацию оперативно-розыскной деятельности в исправительных учреждениях УИС // Тенденции развития науки и образования. 2023. № 94-4. С.81-83.Ковалев О.Г. Вопросы соблюдения прав осужденных в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы // Российский научный вестник. 2024. № 12. С. 189-191.Ковалев О.Г. Основные обязанности осужденных и их влияние на воспитательную работу в учреждениях, исполняющих наказания // Российский научный вестник. 2025. № 7. С. 218- 224.Распоряжение Правительства РФ от 29.04.2021 г. № 1138-р «Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ на период до 2030 г.» // Consultant.ru (дата обращения 09.04.2026).Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Ковалев О.Г., Баев О.Я. Москва, 2007.Ковалев О.Г., Моторнюк Е.В. Безопасность учреждений УИС в контексте международных пенитенциарных стандартов: проблемы современной правовой имплементации // В сборнике: Научные труды ФКУ НИИ ФСИН России. Москва, 2024. С. 45-48.Приказ Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» // Garant.ru (дата обращения 09.04.2026).Ковалев О.Г., Александрова А.Ю. Современные факторы, влияющие на организацию режима в исправительных учреждениях (на примере правил внутреннего распорядка ИУ и ИЦ) // Тенденции развития науки и образования. 2023. № 96-5. С. 126-128.Комментарий к уголовноисполнительному кодексу Российской Федерации / Бриллиантов А.В., Геранин В.В., Зубарев С.М., Дубровицкий Л.П., Епанешников В.С., Казакова В.А., Ковалев О.Г., Куденеев С.В., Лысягин О.Б., Лядов Э.В., Михлин А.С., Филимонов О.В., Селиверстов В.И. (постатейный) / Москва, 2008. 448 с.Ковалев О.Г., Семенова Н.В. Применение интегрированных систем обеспечения безопасности в современных условиях развития УИС // В сборнике: Развитие уголовно-исполнительной системы: организационные, правовые и экономические аспекты. Сборник материалов международной научно-практической конференции. Новосибирск-Новокузнецк. 2022. С. 98-101.Ковалев О.Г., Щербаков А.В. Основы комплексного обеспечения безопасности учреждений уголовно-исполнительной системы на современном этапе ее развития / Монография. Псков 2024. 199 с.Комментарий к уголовноисполнительному кодексу Российской Федерации / Трунов И.Л., Филимонов О.В., Айвар Л.К., Михлин А.С., Гришко А.Я., Гейхман В.Л., Ковалев О.Г., Толкаченко А.А., Трунцевский Ю.В., Лобов Я.В., Самойлов А.С., Шабанов Г.Х., Шарапов С.Н., Середа Е.В., Казакова В.А.Москва, 2006. 148 с.Ковалев О.Г., Щербаков А.В. Обысково-досмотровые мероприятия как важнейший фактор обеспечения безопасности пенитенциарных учреждений // Человек: преступление и наказание. 2022. Т. 30. № 3. С. 345-352.Комментарий к уголовноисполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) // Бриллиантов А.В., Геранин В.В., Зубарев С.М., Дубровицкий Л.П., Епанешников В.С., Казакова В.А., Ковалев О.Г., Куденеев С.В., Лысягин О.Б., Лядов Э.В., Михлин А.С., Селиверстов В.И., Филимонов О.В. Москва, 2011.Карпов А.А., Ковалев О.Г. Детерминанты совершения групповых неповиновений и массовых беспорядков в отечественных пенитенциарных учреждениях // Вестник Воронежского института ФСИН России. 2023. № 3 С. 166-174.Щербаков А.В., Ковалев О.Г. Психолого-педагогические и организационно-правовые аспекты речевой агрессии как фактора, дезорганизующего деятельность исправительных учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2023. № 1 (248). С. 47- 54.Ковалев О.Г., Семенова Н.В. Совершенствование противопожарного режима учреждений как важнейшее направление обеспечения их безопасности в современных условиях // Право и образование. 2022. № 6. С. 98-103.Ковалев О.Г., Иконников Д.С. Влияние раздельного содержания осужденных к лишению свободы на особенности реализации средств обеспечения режима в исправительных учреждениях // Закон и право. 2024. № 3. С. 244- 248.Ковалев О.Г. Правовые и психологические механизмы привлечения осужденных, отбывающих лишение свободы к материальной ответственности // Право и управление. 2025. № 6. С. 374-378.Kovalev O.G., Zaitseva S.I. The legal status of convicts and its impact on the organization of operational investigative activities in correctional institutions of the penitentiary system // Trends in the development of science and education. 2023. No. 94-4. pp.81-83.Kovalev O.G. Issues of observance of the rights of convicts in correctional institutions of the penal system // Russian Scientific Bulletin. 2024. No. 12. pp. 189-191.Kovalev O.G. The main duties of convicts and their impact on educational work in institutions executing punishments // Russian Scientific Bulletin. 2025. No. 7. pp. 218-224.Decree of the Government of the Russian Federation dated 04/29/2021 No. 1138-r “On approval of the Concept of development of the penal enforcement system of the Russian Federation for the period up to 2030” // Consultant.ru (accessed 04/09/2026).Russian criminal Law. The special part: The Tutorial / Kovalev O.G., Baev O.Ya. Moscow, 2007.Kovalev O.G., Motornyuk E.V. The security of penal institutions in the context of international penitentiary standards: problems of modern legal implementation // In the collection: Scientific papers of the Federal State Budgetary Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia. Moscow, 2024. pp. 45-48.Order No. 110 of the Ministry of Justice of the Russian Federation dated July 4, 2022 “On Approval of the Internal Regulations of Pre-trial Detention Facilities of the Penal Correction System, the Internal Regulations of Correctional Institutions and the Internal Regulations of Correctional Centers of the Penal Correction system” // Garant.ru (accessed 04/09/2026).Kovalev O.G., Alexandrova A.Yu. Modern factors influencing the organization of the regime in correctional institutions (on the example of the internal regulations of correctional institutions and ITS) // Trends in the development of science and education. 2023. No. 96-5. pp. 126-128.Commentary to the Penal Enforcement Code of the Russian Federation / Brilliantov A.V., Geranin V.V., Zubarev S.M., Dubrovitsky L.P., Epaneshnikov V.S., Kazakova V.A., Kovalev O.G., Kudeneev S.V., Lysyagin O.B., Lyadov E.V., Mikhlin A.S., Filimonov O.V., Seliverstov V.I. (article-byarticle) / Moscow, 2008. 448 p.Kovalev O.G., Semenova N.V. The use of integrated security systems in modern conditions of development of UIS // In the collection: Development of the penal enforcement system: organizational, legal and economic aspects. Collection of materials of the international scientific and practical conference. Novosibirsk-Novokuznetsk. 2022. pp. 98-101.Kovalev O.G., Shcherbakov A.V. Fundamentals of integrated security of institutions of the penal system at the present stage of its development / Monograph. Pskov 2024. 199 p.Commentary to the Penal Enforcement Code of the Russian Federation / Trunov I.L., Filimonov O.V., Aivar L.K., Mikhlin A.S., Grishko A.Ya., Geikhman V.L., Kovalev O.G., Tolkachenko A.A., Truntsevsky Yu.V., Lobov Ya.V., Samoilov A.S., Shabanov G.Kh., Sharapov S.N., Sereda E.V., Kazakova V.A.Moscow, 2006. 148 p.Kovalev O.G., Shcherbakov A.V. Search and inspection measures as the most important factor in ensuring the safety of penitentiary institutions // Man: crime and punishment. 2022. Vol. 30. No. 3. pp. 345-352.Commentary to the Penal Enforcement Code of the Russian Federation (article by article) // Brilliantov A.V., Geranin V.V., Zubarev S.M., Dubrovitsky L.P., Epaneshnikov V.S., Kazakova V.A., Kovalev O.G., Kudeneev S.V., Lysyagin O.B., Lyadov E.V., Mikhlin A.S., Seliverstov V.I., Filimonov O.V. Moscow, 2011.Karpov A.A., Kovalev O.G. Determinants of group disobedience and mass riots in domestic penitentiary institutions // Bulletin of the Voronezh Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia. 2023. No. 3, pp. 166-174.Shcherbakov A.V., Kovalev O.G. Psychological, pedagogical, organizational and legal aspects of speech aggression as a factor disorganizing the activities of correctional institutions providing isolation from society // Bulletin of the penal enforcement system. 2023. No. 1 (248). pp. 47-54.Kovalev O.G., Semenova N.V. Improving the fire safety regime of institutions as the most important direction of ensuring their safety in modern conditions // Law and education. 2022. No. 6. pp. 98-103.Kovalev O.G., Ikonnikov D.S. The influence of the separate detention of persons sentenced to imprisonment on the specifics of the implementation of the means of ensuring the regime in correctional institutions // Law and Law. 2024. No. 3. pp. 244-248.Kovalev O.G. Legal and psychological mechanisms for bringing convicts serving imprisonment to financial responsibility // Law and management. 2025. No. 6. pp. 374-378.