Международный научный вестник2782-384910.24412/2782-3849-2026-7-348-355OtherРеализация права осужденных к лишению свободы на обеспечение питанием в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системыRealization of the right of persons sentenced to imprisonment to provide food in correctional institutions of the penal systemКовалевОлег ГеннадьевичKovalevOleg Gennadievichokovalev66@gmail.comDoctor of Law, Candidate of Law of Psychological Sciences, Professor, Chief Researcher of the FKU Scientific Research Institute Federal Penitentiary Service of Russiaдоктор юридических наук, кандидат психологических наук, профессор, главный научный сотрудник ФКУ научно-исследовательский институт ФСИН России1207202673483550506202611072026

Целью исследования выбран организационно-правовой механизм обеспечения осужденных, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы горячим питанием в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством, ведомственными правовыми актами Минюста и ФСИН России, нормами, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации. Для ее осуществления применялись диалектический метод познания и другие общеизвестные методы логического познания (общенаучные и частнонаучные): сравнительно-правовой анализ, синтез, сравнение, аналогия и обобщение, включенное наблюдение. Право осужденных, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы в ИУ УИС на обеспечение питанием является основным, базовым, конституционным, материальным правом в общей системе прав данной категории осужденных. Оно, наряду с другими правами, обязанностями и налагаемыми на осужденных запретами образует их правовое положение (правовой статус). Законодатель относит рассматриваемое право осужденных к их материально-бытовому обеспечению, минимальные нормы питания, как его составной части, регулируются частью третьей статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Кроме этого закона, право на обеспечение осужденных к лишению свободы регулируется Постановлениями Правительства Российской Федерации, ведомственными правовыми актами Минюста и ФСИН России. В современной России наблюдается устойчивая позитивная динамика модернизации нормативно-правовых актов в данной сфере (дополнение и изменение существующих, принятие и утверждение новых). Закон обязывает осужденных возмещать стоимость питания ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. Образовавшаяся задолженность, в случае отсутствия в данном месяце на лицевом счете осужденного денежных средств, удерживается в последующие месяцы из денежных средств, поступивших на лицевой счет осужденного (заработной платы, пенсий и иных доходов). В части пятой статьи 99 УИК РФ законодатель предусмотрел категории осужденных к лишению свободы, которым питание, при определенных обстоятельствах предоставляется бесплатно, а также осужденных, имеющих право на повышенные нормы питания. Особенности реализации права осужденных к лишению свободы на обеспечение питанием конкретизированы в ведомственных правовых актах Минюста и ФСИН России. Учитывая их актуальность и значение, они являются предметом постоянного и системного ведомственного контроля со стороны ФСИН России, ее территориальных органов. Надзора специализированных прокуроров за законностью исполнения уголовных наказаний, соблюдению прав осужденных к лишению свободы.

The purpose of the study was to select an organizational and legal mechanism for providing convicts serving criminal sentences in the form of imprisonment in correctional institutions of the penal correction system with hot meals in accordance with penal enforcement legislation, departmental legal acts of the Ministry of Justice and the Federal Penitentiary Service of Russia, norms approved by Government Resolutions of the Russian Federation. To implement it, the dialectical method of cognition and other well-known methods of logical cognition (general scientific and private scientific) were used: comparative legal analysis, synthesis, comparison, analogy and generalization, included observation. The right of convicts serving a criminal sentence in the form of imprisonment in the Penitentiary Institution to provide food is the basic, basic, constitutional, and substantive right in the general system of rights of this category of convicts. It, along with other rights, duties and prohibitions imposed on convicts, forms their legal status (legal status). The legislator considers the right of convicts in question to be their material and household provision, and minimum nutrition standards, as an integral part of it, are regulated by part three of Article 99 of the Penal Enforcement Code of the Russian Federation. In addition to this law, the right to provide for persons sentenced to imprisonment is regulated by Resolutions of the Government of the Russian Federation, departmental legal acts of the Ministry of Justice and the Federal Penitentiary Service of Russia. In modern Russia, there is a steady positive trend in the modernization of regulatory legal acts in this area (addition and modification of existing ones, adoption and approval of new ones). The law obliges convicts to reimburse the cost of meals on a monthly basis within the limits of the actual costs incurred in a given month. The resulting debt, if there are no funds in the convict’s personal account in a given month, is retained in subsequent months from funds deposited into the convict’s personal account (wages, pensions and other income). In the fifth part of Article 99 of the Criminal Code of the Russian Federation, the legislator provided for categories of persons sentenced to imprisonment who, under certain circumstances, are provided with food free of charge, as well as convicts entitled to increased nutrition standards. The specifics of the implementation of the right of persons sentenced to imprisonment to provide food are specified in departmental legal acts of the Ministry of Justice and the Federal Penitentiary Service of Russia. Given their relevance and importance, they are the subject of constant and systematic departmental control by the Federal Penitentiary Service of Russia and its territorial bodies. Supervision of specialized prosecutors over the legality of the execution of criminal penalties and the observance of the rights of those sentenced to imprisonment.

лишение свободыправо осужденных на обеспечение питаниемнормативно-правовые актыисправительные учрежденияуголовно-исполнительная системаведомственный контрольпрокурорский надзорdeprivation of libertythe right of convicts to provide foodregulatory legal actscorrectional institutionspenal enforcement systemdepartmental controlprosecutorial supervisionКовалев О.Г. Вопросы соблюдения прав осужденных в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы // Российский научный вестник. 2024. № 12. С. 189-191.Ковалев О.Г., Зайцева С.И. Правовой статус осужденных и его влияние на организацию оперативно-розыскной деятельности в исправительных учреждениях УИС // Тенденции развития науки и образования. 2023. № 94-4. С.81-83.Постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «Об утверждении минимальной нормы питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности на мирное время» установило нормы питания осужденных по конкретным видам продуктов» // Garant.ru (дата обращения 11.04.2026).Постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.2006 № 275 и Постановлением Правительства РФ от 26.01.2011 № 24, а также Постановлением Правительства РФ от 18.04.2018 № 471 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 205» // Garant. ru (дата обращения 11.04.2026).Ковалев О.Г. Условия труда осужденных к лишению свободы как фактор обеспечения эффективности их трудовой деятельности // Международный научный вестник. 2026. № 1. С. 102-106.Комментарий к уголовноисполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) // Бриллиантов А.В., Геранин В.В., Зубарев С.М., Дубровицкий Л.П., Епанешников В.С., Казакова В.А., Ковалев О.Г., Куденеев С.В., Лысягин О.Б., Лядов Э.В., Михлин А.С., Селиверстов В.И., Филимонов О.В. Москва, 2011.Комментарий к уголовноисполнительному кодексу Российской Федерации / Бриллиантов А.В., Геранин В.В., Зубарев С.М., Дубровицкий Л.П., Епанешников В.С., Казакова В.А., Ковалев О.Г., Куденеев С.В., Лысягин О.Б., Лядов Э.В., Михлин А.С., Филимонов О.В., Селиверстов В.И. (постатейный) / Москва, 2008. 448 с.Комментарий к уголовноисполнительному кодексу Российской Федерации / Трунов И.Л., Филимонов О.В., Айвар Л.К., Михлин А.С., Гришко А.Я., Гейхман В.Л., Ковалев О.Г., Толкаченко А.А., Трунцевский Ю.В., Лобов Я.В., Самойлов А.С., Шабанов Г.Х., Шарапов С.Н., Середа Е.В., Казакова В.А.Москва, 2006. 148 с.Ковалев О.Г., Семенова Н.В. Гуманистический подход в реализации права осужденных к лишению свободы на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости // Российский научный вестник. 2025. № 10. С. 62-67.Ковалев О.Г. Особенности соблюдения прав осужденных к лишению свободы в исправительных колониях строгого режима // Российский научный вестник. 2026. № 2 С. 48-53.Приказ Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» // Garant.ru (дата обращения 11.04.2026).Ковалев О.Г., Александрова А.Ю. Современные факторы, влияющие на организацию режима в исправительных учреждениях (на примере правил внутреннего распорядка ИУ и ИЦ) // Тенденции развития науки и образования. 2023. № 96-5. С. 126-128.Приказ ФСИН России от 04.07.2018 № 570 «Об утверждении норм и порядка обеспечения учреждений УИС техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы» // Garant.ru (дата обращения 11.04.2026).Ковалев О.Г. Обеспечение прав осужденных в свете реализации правил внутреннего распорядка исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы (сравнительно-правовой анализ) // Образование и право. 2024. № 8. С. 378-382.Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2025 г. № 248 «О внесении изменений в Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», утвержденные Приказом Минюста России 4 июля 2022 г. № 110 в части обеспечения питанием осужденных к лишению свободы, содержащихся в ИУ УИС // Garant.ru (дата обращения 11.04.2026).Ковалев О.Г. Ограничение прав осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы (сравнительно-правовой анализ) // Российский научный вестник. 2026. № 1. С. 203-208.Приказ ФСИН России от 23.05.2025 г. № 327 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторах УИС РФ» // Garant.ru (дата обращения 11.04.2026).Ковалев О.Г., Вилкова А.В. Современное состояние обеспечения прав человека при осуществлении надзора за законностью исполнения уголовных наказаний // Вестник Самарского юридического института. 2021. № 3 (44). С. 30-34.Настольная книга прокурора в 2 ч. Часть 1. Капинус О.С., Винокуров А.Ю., Кехлеров С.Г., Аберхаев Э.Р., Александрова Л.И., Андреев Б.В., Андреев Г.В., Андрианов М.С., Аристархов А.Л., Артемов В.В., Ашиткова Т.В., Беллевич А.Ю., Бессарабов В.Г., Борисов С.В., Бриллиантов А.В., Будай С.Н., Буланова Н.В., Бут Н.Д., Викторов И.С., Городков Ю.А. и др. Практическое пособие / Сер. 9 Профессиональная практика, (5-е изд., пер. и доп.) Москва 2018. 481 с.Kovalev O.G. Issues of observance of the rights of convicts in correctional institutions of the penal system // Russian Scientific Bulletin. 2024. No. 12. pp. 189-191.Kovalev O.G., Zaitseva S.I. The legal status of convicts and its impact on the organization of operational investigative activities in correctional institutions of the penitentiary system // Trends in the development of science and education. 2023. No. 94-4. pp.81-83.Decree of the Government of the Russian Federation No. 205 dated 04/11/2005 “On Approval of the minimum nutrition standards for persons Sentenced to imprisonment held in Institutions of the Federal Penitentiary Service, in temporary detention facilities for Suspects and Accused Persons of the internal affairs bodies of the Russian Federation and border agencies of the Federal Security Service for peacetime” established nutrition standards for convicts by specific types products” // Garant.ru (accessed 04/11/2026).Decree of the Government of the Russian Federation No. 275 dated 05/07/2006 and Decree of the Government of the Russian Federation No. 24 dated 01/26/2011, as well as Decree of the Government of the Russian Federation No. 471 dated 04/18/2018 “On Amendments to Decree of the Government of the Russian Federation No. 205 dated April 11, 2005” // Garant.ru (accessed 04/11/2026).O. Kovalev.D. Working conditions of persons sentenced to imprisonment as a factor in ensuring the effectiveness of their work // International Scientific Bulletin. 2026. No. 1. pp. 102-106.Commentary to the Penal Enforcement Code of the Russian Federation (article by article) // Brilliantov A.V., Geranin V.V., Zubarev S.M., Dubrovitsky L.P., Epaneshnikov V.S., Kazakova V.A., Kovalev O.G., Kudeneev S.V., Lysyagin O.B., Lyadov E.V., Mikhlin A.S., Seliverstov V.I., Filimonov O.V. Moscow, 2011.Commentary to the Penal Enforcement Code of the Russian Federation / Brilliantov A.V., Geranin V.V., Zubarev S.M., Dubrovitsky L.P., Epaneshnikov V.S., Kazakova V.A., Kovalev O.G., Kudeneev S.V., Lysyagin O.B., Lyadov E.V., Mikhlin A.S., Filimonov O.V., Seliverstov V.I. (article-byarticle) / Moscow, 2008. 448 p.Commentary to the Penal Enforcement Code of the Russian Federation / Trunov I.L., Filimonov O.V., Aivar L.K., Mikhlin A.S., Grishko A.Ya., Geikhman V.L., Kovalev O.G., Tolkachenko A.A., Truntsevsky Yu.V., Lobov Ya.V., Samoilov A.S., Shabanov G.Kh., Sharapov S.N., Sereda E.V., Kazakova V.A.Moscow, 2006. 148 p.Kovalev O.G., Semenova N.V. A humanistic approach to the realization of the right of persons sentenced to imprisonment to purchase food and basic necessities // Russian Scientific Bulletin. 2025. No. 10. pp. 62-67.Kovalev O.G. Peculiarities of observing the rights of persons sentenced to imprisonment in correctional colonies of strict regime // Russian Scientific Bulletin. 2026. No. 2, pp. 48-53.Order No. 110 of the Ministry of Justice of the Russian Federation dated July 4, 2022 “On Approval of the Internal Regulations of Pre-trial Detention Facilities of the Penal Correction System, the Internal Regulations of Correctional Institutions and the Internal Regulations of Correctional Centers of the Penal Correction system” // Garant.ru (accessed 04/11/2026).Kovalev O.G., Alexandrova A.Yu. Modern factors influencing the organization of the regime in correctional institutions (on the example of the internal regulations of the IU and IC) // Trends in the development of science and education. 2023. No. 96-5. pp. 126-128.Order of the Federal Penitentiary Service of Russia dated 07/04/2018 No. 570 “On Approval, the norms and procedure for providing medical institutions with equipment, general-purpose products and food service property were approved” // Garant.ru (accessed 04/11/2026).Kovalev O.G. Ensuring the rights of convicts in the light of the implementation of the internal regulations of correctional institutions of the penal system (comparative legal analysis) // Education and Law. 2024. No. 8. pp. 378-382.Order No. 248 of the Ministry of Justice of the Russian Federation dated 30.09.2025 “On Amendments to the Internal Regulations of Pre-trial Detention Facilities of the Penal Correction System, the Internal Regulations of Correctional Institutions and the Internal Regulations of Correctional Centers of the Penal Correction System”, approved by Order No. 110 of the Ministry of Justice of the Russian Federation on July 4, 2022 regarding the provision of food to convicts to the deprivation of liberty held in the penal Institution // Garant.ru (accessed 04/11/2026).Kovalev O.G. Restriction of the rights of persons sentenced to imprisonment serving sentences in penal isolation cells, cell-type rooms, single cell-type rooms and single cells of correctional institutions of the penal system (comparative legal analysis) // Russian Scientific Bulletin. 2026. No. 1. pp. 203-208.Order No. 327 of the Federal Penitentiary Service of Russia dated 05/23/2025 “On Approval of the Procedure for Catering convicts and Persons in Custody in institutions carrying out criminal penalties in the form of imprisonment and pre-trial detention facilities of the Criminal Penal System of the Russian Federation” // Garant.ru (accessed 04/11/2026).Kovalev O.G., Vilkova A.V. The current state of ensuring human rights in the supervision of the legality of the execution of criminal penalties // Bulletin of the Samara Law Institute. 2021. No. 3 (44). pp. 30-34.The prosecutor’s desk book in 2 parts Part 1. Kapinus O.S., Vinokurov A.Yu., Kekhlerov S.G., Aberkhaev E.R., Alexandrova L.I., Andreev B.V., Andreev G.V., Andrianov M.S., Aristarkhov A.L., Artemov V.V., Ashitkova T.V., Bellevich A.Yu., Bessarabov V.G., Borisov S.V., Brilliantov A.V., Budai S.N., Bulanova N.V., Booth N.D., Viktorov I.S., Gorodkov Yu.A. and others. Practical guide / Ser. 9 Professional practice, (5th ed., trans. and add.) Moscow, 2018. 481 p.