Международный научный вестник2782-384910.24412/2782-3849-2026-7-281-286OtherПравовые основы деятельности священнослужителей Русской Православной Церкви в зоне проведения специальной военной операции на УкраинеLegal foundations for the activities of clergy in the zone of the special military operationЗакроецМихаил НиколаевичZakroetsMikhail N.Mihailzakroets@yandex.ruMaster’s student, Department of State and Municipal Administration School of Public Administrationмагистрант кафедры государственного и муниципального управления ФУП МГИМО МИД России1207202672812861905202611072026

В статье исследуется правовое положение священнослужителей Русской Православной Церкви (РПЦ), несущих пастырское служение в зоне специальной военной операции в 2022–2026 гг. Масштаб присутствия Церкви в зоне боевых действий оказался беспрецедентным: более 2 тысяч священнослужителей, свыше 4,5 тысяч командировок за три года. Подобный масштаб обнажил системную неготовность действующего законодательства к ситуации, при которой сотни клириков регулярно находятся под обстрелами, не имея определенного правового статуса. На основе формально-юридического и системного методов в работе разграничиваются три категории военного духовенства: штатные помощники командиров воинских частей, внештатные волонтеры и священнослужители, заключившие военный контракт. Каждый из отмеченных правовых статусов сложился как ситуативный ответ на конкретную практическую потребность, а не как элемент продуманной системы. При этом подобная разнородность обуславливает большинство выявленных коллизий самостоятельно, вне зависимости от отсутствия рамочного закона. Анализ Указа Президента РФ от 11.03.2024 № 181 и Приказа Федерального агентства по делам молодежи, Ассоциации волонтерских центров от 12.04.2024 № 123/13 показал, что подзаконное регулирование устранило наиболее острые пробелы в части единовременных выплат. Однако оно не затронуло вопросы подчиненности священнослужителей в зоне боевых действий, канонической несовместимости статуса военнослужащего со священным саном. Сохраняется и расширительное толкования ст. 14 Конституции РФ со стороны Главного военно-политического управления. В целом, правоприменение остается нестабильным. В подобном контексте перспективным видятся разработка и внесение изменений в военное законодательство и законодательство о религиозных объединениях в части определения правового статуса военных капелланов.

The article examines the legal status of clergy of the Russian Orthodox Church (ROC) engaged in pastoral ministry in the zone of the special military operation in 2022–2026. The scale of the Church’s presence in the combat zone proved unprecedented: more than 2,000 clergy members and over 4,500 deployment missions over three years. This scale exposed a systemic unpreparedness of existing legislation for a situation in which hundreds of clerics are regularly exposed to combat conditions without a defined legal status. Applying formal-legal and systemic methods, the study identifies three categories of military clergy: full-time assistant commanders for work with religious servicemen, non-staff volunteer clergy, and clergy who have entered into military service contracts. Each of these legal statuses emerged as a situational response to a specific practical need rather than as part of a coherent regulatory framework. This fragmentation, in itself, accounts for most of the legal conflicts identified, independently of the absence of framework legislation. An analysis of Presidential Decree No. 181 of 11 March 2024 and Order No. 123/13 of the Federal Agency for Youth Affairs and the Association of Volunteer Centers of 12 April 2024 demonstrates that subordinate regulation resolved the most acute gaps regarding lump-sum payments, yet left unaddressed the questions of clerical subordination in the combat zone and the canonical incompatibility of military serviceman status with holy orders. The expansive interpretation of Article 14 of the Constitution of the Russian Federation advanced by the Main Military-Political Directorate likewise remains unresolved, and law enforcement in this area continues to be unstable. Against this background, the development and adoption of amendments to military legislation and legislation on religious associations – specifically in the part concerning the legal status of military chaplains – appears to be a promising avenue for reform.

Русская Православная Церковьспециальная военная операциявоенное духовенствовоенный капеллансоциальные гарантииветераны боевых действийпомощник командираработа с верующими военнослужащимиRussian Orthodox Churchspecial military operationmilitary clergymilitary chaplainsocial guaranteescombat veteranassistant commanderwork with religious servicemenДорская А.А. Государственноконфессиональные отношения: проблема субъектного состава // Правовая инициатива. 2014. № 2. С. 16–22.Син А.Л. Русская православная церковь, государство и гражданское общество: социально-политический аспект взаимодействия // Право и политика. 2025. № 8. С. 104–114. DOI: 10.7256/2454-0706.2025.8.75429. EDN: YDIPFQ.Пчелинцев А.В. Свобода вероисповедания и правовое положение религиозных объединений в Российской Федерации. М.: Юриспруденция, 2016. 380 с.Шевченко М.А. Политический диалог государства и Церкви: от симфонии к партнерству // Государственное управление. 2020. № 4. С. 112–124.Верховский А.М. Политика государства по отношению к религиозным объединениям // Вестник общественного мнения. 2018. № 3-4. С. 56–67.Кырлежев А.В. Секуляризм и постсекулярная реальность в России // Континент. 2017. № 172. С. 89–101.Лункин Р.Н. Российская церковь и государство: модели взаимодействия // Россия и мусульманский мир. 2016. № 10. С. 23–35.Митрохин Н.А. Русская православная церковь: современное состояние и актуальные проблемы. М.: Новое литературное обозрение, 2017. 520 с.Узланер Д.А. Постсекулярный поворот: как мыслить о религии в XXI веке // Логос. 2019. № 6. С. 81–102.Ferrari S. State and Church in Western Europe: From Cooperation to Separation? // Oxford Journal of Law and Religion. 2019. Vol. 8. No. 2. P. 245–267.Robson M. Church-State Relations in Post-Soviet Russia: The Orthodoxy-Politics Nexus // Europe-Asia Studies. 2020. Vol. 72. No. 5. P. 789– 810.Шахов М.О. Правовой статус религиозных объединений в Российской Федерации: историко-правовой анализ. М.: Норма, 2018. 340 с.Папков А.А. Церковногосударственные соглашения в современной России: проблемы теории и практики // Религиоведение. 2023. № 4. С. 45–58.Dorskaya A.A. State-confessional relations: the problem of the subject//Legal initiative. 2014. № 2. S. 16-22.Sin A.L. Russian Orthodox Church, State and Civil Society: Socio-Political Aspect of Interaction//Law and Politics. 2025. № 8. S. 104- 114. DOI: 10.7256/2454-0706.2025.8.75429. EDN: YDIPFQ.Pchelintsev A.V. Freedom of religion and the legal status of religious associations in the Russian Federation. M.: Jurisprudence, 2016. 380 s.Shevchenko M.A. Political dialogue of the state and the Church: from symphony to partnership// Public administration. 2020. № 4. S. 112-124.Verkhovsky A.M. State policy towards religious associations//Bulletin of public opinion. 2018. № 3-4. S. 56-67.Kirlezhev A.V. Secularism and postsecular reality in Russia//Continent. 2017. № 172. S. 89-101.Lunkin R.N. Russian Church and State: Models of Interaction//Russia and the Muslim World. 2016. № 10. S. 23-35.Mitrokhin N.A. Russian Orthodox Church: current state and current problems. M.: New Literary Review, 2017. 520 s.Uzlaner D.A. Postsecular turn: how to think about religion in the 21st century//Logos. 2019. № 6. S. 81-102.Ferrari S. State and Church in Western Europe: From Cooperation to Separation? // Oxford Journal of Law and Religion. 2019. Vol. 8. No. 2. P. 245–267.Robson M. Church-State Relations in Post-Soviet Russia: The Orthodoxy-Politics Nexus // Europe-Asia Studies. 2020. Vol. 72. No. 5. P. 789– 810.Shakhov M.O. Legal status of religious associations in the Russian Federation: historical and legal analysis. M.: Norma, 2018. 340 s.Papkov A.A. Church-state agreements in modern Russia: problems of theory and practice// Religious studies. 2023. № 4. S. 45-58.