Международный научный вестник

2782-3849

10.24412/2782-3849-2026-7-79-84

Other

Организационно-правовые механизмы изъятия запрещенных в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы вещей и предметов

Organizational and legal mechanisms for the seizure of things and objects prohibited in correctional institutions of the penal system

Ковалев

Олег Геннадьевич

Kovalev

Oleg Gennadievich

okovalev66@gmail.com

Doctor of Law, Candidate of Law of Psychological Sciences, Professor, Chief Researcher of the FKU Scientific Research Institute Federal Penitentiary Service of Russia

доктор юридических наук, кандидат психологических наук, профессор, главный научный сотрудник ФКУ научно-исследовательский институт ФСИН России

12072026

779840406202611072026

Целью исследования явились организационно-правовые механизмы изъятия запрещенных в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы вещей и предметов. Для ее достижения использовались диалектический метод познания и другие общеизвестные методы логического познания (общенаучные и частнонаучные): сравнительно-правовой анализ, синтез, сравнение, аналогия и обобщение, включенное наблюдение. Анализировались положения законодательных и ведомственных правовых актов Минюста и ФСИН России, научных и учебно-методических публикаций, регламентирующих порядок и особенности проведения обысково-досмотровых мероприятий по изъятию вещей и предметов, запрещенных к обороту в ИУ, профилактики их попадания в учреждения путем перекрытия каналов незаконного поступления. Различные вопросы обеспечения режима, правопорядка, эффективной реализации контрольных и надзорных функций сотрудниками служб и подразделений ИУ УИС напрямую взаимосвязаны с выполнением запрета на использование осужденными запрещенных к обороту в учреждении вещей и предметов. Данные запреты весьма подробно закреплены в отечественном уголовно-исполнительном, уголовно-процессуальном, правоохранительном и правозащитном законодательстве, ведомственных правовых актах Минюста и ФСИН России. Порядок изъятия у осужденных, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы в ИУ УИС запрещенных к обороту вещей и предметов регламентирован 21 разделов ПВР УИС, который предполагает их изъятие сотрудниками учреждения в момент обнаружения, о чем составляется акт в соответствующей форме. Запрещенные в ИУ вещи и предметы, изъятые у осужденных в ходе проведенных обысково-досмотровых мероприятий, передаются на склад для хранения (о чем составляется соответствующий акт), либо уничтожаются по постановлению начальника ИУ (лица его замещающего). В аналогичном порядке уничтожаются продукты питания, полученные в нарушение ПВР УИС. Осужденные, нарушающие установленный порядок и условия отбывания лишение свободы, получая, храня, используя и передавая другим осужденным запрещенные вещи и предметы, привлекаются администрацией ИУ к различным видам ответственности (дисциплинарной, административной, уголовной). Тем самым сотрудники служб и подразделений ИУ обеспечивают исполнение режима учреждения, как важнейшего средства исправления осужденных к лишению свободы. Создают объективные предпосылки совершенствования национального уголовно-исполнительного законодательства в рассматриваемой сфере.

The purpose of the study was the organizational and legal mechanisms for the seizure of things and objects prohibited in correctional institutions of the penal system. To achieve this goal, the dialectical method of cognition and other well-known methods of logical cognition (general scientific and private scientific) were used: comparative legal analysis, synthesis, comparison, analogy and generalization, included observation. The provisions of legislative and departmental legal acts of the Ministry of Justice and the Federal Penitentiary Service of Russia, scientific and educational publications regulating the procedure and specifics of conducting search and inspection measures to seize things and objects prohibited for circulation in the penitentiary, and to prevent their entry into institutions by blocking channels of illegal entry were analyzed. Various issues of ensuring the regime, law and order, and the effective implementation of control and supervisory functions by employees of the services and departments of the Penitentiary Institution are directly interrelated with the implementation of the ban on convicts using prohibited items and objects in the institution. These prohibitions are set out in great detail in the domestic penal enforcement, criminal procedure, law enforcement and human rights legislation, departmental legal acts of the Ministry of Justice and the Federal Penitentiary Service of Russia. The procedure for the seizure of prohibited items from convicted persons serving a criminal sentence of imprisonment in the Penal Institution is regulated by 21 sections of the Penal Code, which involves their seizure by the institution’s staff at the time of discovery, and an act is drawn up in the appropriate form. Prohibited items in the detention center and items seized from convicts during search and inspection activities are transferred to a warehouse for storage (an appropriate act is drawn up), or destroyed by order of the head of the detention center (the person replacing him). In a similar manner, food products obtained in violation of the PVR of the UIS are destroyed. Convicted persons who violate the established procedure and conditions of serving their imprisonment by receiving, storing, using and transferring prohibited things and objects to other convicts are brought to various types of responsibility (disciplinary, administrative, criminal) by the prison administration. Thus, employees of the services and departments of the IU ensure the enforcement of the institution’s regime as the most important means of correcting those sentenced to imprisonment. They create objective prerequisites for improving national penal enforcement legislation in this area.

исправительные учрежденияуголовно-исполнительная системазапрещенные вещи и предметыосужденныесотрудникиканалы незаконного поступленияобысково-досмотровые мероприятия

correctional institutionspenal enforcement systemprohibited things and objectsconvictsemployeeschannels of illegal entrysearch and inspection measures

Ковалев О.Г., Ходовцев Н.В. Теоретические основы организации взаимодействия служб и подразделений исправительной колонии по обеспечению правопорядка // Тенденции развития науки и образования. 2023. № 96-5. С. 132-134.

Комментарий к уголовноисполнительному кодексу Российской Федерации / Бриллиантов А.В., Геранин В.В., Зубарев С.М., Дубровицкий Л.П., Епанешников В.С., Казакова В.А., Ковалев О.Г., Куденеев С.В., Лысягин О.Б., Лядов Э.В., Михлин А.С., Филимонов О.В., Селиверстов В.И. (постатейный) / Москва, 2008. 448 с.

Ковалев О.Г. Обеспечение прав осужденных в свете реализации правил внутреннего распорядка исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы (сравнительно-правовой анализ) // Образование и право. 2024. № 8. С. 378-382.

Приложение № 3 «Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать» к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. № 110 // Garant.ru (дата обращения 28.04.2026).

Комментарий к уголовнопроцессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). М. Дашков и К. 2005. 21 с.

Теория оперативно-розыскной деятельности / Горяинов К.К., Земскова А.В., Исиченко А.П., Климов И.А., Ковалев О.Г., Конов А.И., Нетреба В.А., Федоров А.В., Овчинский В.С., Синилов Г.К., Черников В.В. Краткий учебный курс / Сер. Краткие учебные курсы юридических наук. (2-е издание, переработанное). Москва, 2006. 385 с.

Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». С приложением решений Конституционного суда Российской Федерации и Европейского суда по правам человека / Федоров А.В., Вагин О.А., Гаврилов Б.Я., Горяинов К.К., Кикоть В.Я., Ковалев О.Г., Овчинский В.С., Черников В.В. Москва, 2006. 426 с.

Ковалев О.Г., Щербаков А.В. Профилактика незаконного использования средств мобильной связи как одно из направлений обеспечения информационной и кибербезопасности учреждений УИС // Вестник Воронежского института ФСИН России. 2022.№ 1. С. 179-182.

Ковалев О.Г., Щербаков А.В. Обысково-досмотровые мероприятия как важнейший фактор обеспечения безопасности пенитенциарных учреждений // Человек: преступление и наказание. 2022. Т. 30. № 3. С. 345-352.

Комментарий к уголовноисполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) // Бриллиантов А.В., Геранин В.В., Зубарев С.М., Дубровицкий Л.П., Епанешников В.С., Казакова В.А., Ковалев О.Г., Куденеев С.В., Лысягин О.Б., Лядов Э.В., Михлин А.С., Селиверстов В.И., Филимонов О.В. Москва, 2011.

Ковалев О.Г, Александрова А.Ю. Современные факторы, влияющие на организацию режима в исправительных учреждениях (на примере правил внутреннего распорядка ИУ и ИЦ) // Тенденции развития науки и образования. 2023. № 96-5. С. 126-128.

Приказ Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» // Garant.ru (дата обращения 29.04.2026).

Ковалев О.Г., Михайлова А.М. Значение обысковой и досмотровой работы в обеспечении режима содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых // В сборнике: Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия. Материалы 10 международной научно-практической конференции. Пермь, 2023. С. 245-247.

Ковалев О.Г. Применение к осужденным, отбывающим лишение свободы мер взыскания (организационно-правовой и психологический анализ) // Российский научный вестник. 2026. № 1. С. 274-279.

Ковалев О.Г., Семенова Н.В. Особенности деятельности оперативных подразделений по обеспечению режима исправительных учреждений // В сборнике: Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия. Сборник материалов 11 Международной научно-практической конференции, посвященной 145-летию уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Пермь, 2024. С. 195-198.

Kovalev O.G., Khodovtsev N.V. Theoretical foundations of the organization of interaction between services and units of a correctional colony to ensure law and order // Trends in the development of science and education. 2023. No. 96-5. pp. 132- 134.

Commentary to the Penal Enforcement Code of the Russian Federation / Brilliantov A.V., Geranin V.V., Zubarev S.M., Dubrovitsky L.P., Epaneshnikov V.S., Kazakova V.A., Kovalev O.G., Kudeneev S.V., Lysyagin O.B., Lyadov E.V., Mikhlin A.S., Filimonov O.V., Seliverstov V.I. (article-byarticle) / Moscow, 2008. 448 p.

Kovalev O.G. Ensuring the rights of convicts in the light of the implementation of the internal regulations of correctional institutions of the penal system (comparative legal analysis) // Education and Law. 2024. No. 8. pp. 378-382.

Appendix No. 3 “List of things and objects, food products that are prohibited for persons sentenced to imprisonment to manufacture, carry, receive in parcels, transfers, parcels or purchase” to the Internal Regulations of Correctional institutions of the penal system, approved by Order of the Ministry of Justice of the Russian Federation dated July 4, 2022 No. 110 // Garant.ru (accessed 04/28/2026).

Commentary to the Criminal Procedure Code of the Russian Federation (article-by-article). M. Dashkov and K. 2005. 21 p.

Goryainov K.K., Zemskova A.V., Isichenko A.P., Klimov I.A., Kovalev O.G., Konov A.I., Netreba V.A., Fedorov A.V., Ovchinsky V.S., Sinilov G.K., Chernikov V.V. A short training course / Ser. Short training courses in law. (2nd edition, revised). Moscow, 2006. 385 p.

Commentary to the Federal Law “On Operational Investigative Activities”. With the application of decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation and the European Court of Human Rights / Fedorov A.V., Vagin O.A., Gavrilov B.Ya., Goryainov K.K., Kikot V.Ya., Kovalev O.G., Ovchinsky V.S., Chernikov V.V. Moscow, 2006. 426 p.

Kovalev O.G., Shcherbakov A.V. Prevention of illegal use of mobile communication facilities as one of the directions of ensuring information and cybersecurity of penitentiary institutions // Bulletin of the Voronezh Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia. 2022.No. 1. pp. 179-182.

Kovalev O.G., Shcherbakov A.V. Search and inspection measures as the most important factor in ensuring the safety of penitentiary institutions // Man: crime and punishment. 2022. Vol. 30. No. 3. pp. 345-352.

Commentary to the Penal Enforcement Code of the Russian Federation (article by article) // Brilliantov A.V., Geranin V.V., Zubarev S.M., Dubrovitsky L.P., Epaneshnikov V.S., Kazakova V.A., Kovalev O.G., Kudeneev S.V., Lysyagin O.B., Lyadov E.V., Mikhlin A.S., Seliverstov V.I., Filimonov O.V. Moscow, 2011.

Kovalev O.G., Alexandrova A.Yu. Modern factors influencing the organization of the regime in correctional institutions (on the example of the internal regulations of the IU and IC) // Trends in the development of science and education. 2023. No. 96-5. pp. 126-128.

Order No. 110 of the Ministry of Justice of the Russian Federation dated July 4, 2022 “On Approval of the Internal Regulations of Pre-trial Detention Facilities of the Penal Correction System, the Internal Regulations of Correctional Institutions and the Internal Regulations of Correctional Centers of the Penal Correction system” // Garant.ru (accessed 04/29/2026).

Kovalev O.G., Mikhailova A.M. The importance of search and inspection work in ensuring the regime of detention of suspects and accused // In the collection: The penitentiary system and society: experience of interaction. Materials of the 10th international scientific and practical conference. Perm, 2023. pp. 245-247.

Kovalev O.G. The application of penalties to convicts serving imprisonment (organizational, legal and psychological analysis) // Russian Scientific Bulletin. 2026. No. 1. pp. 274-279.

Kovalev O.G., Semenova N.V. Specifics of the activities of operational units to ensure the regime of correctional institutions // In the collection: The penitentiary system and society: the experience of interaction. Collection of materials of the 11th International Scientific and Practical Conference dedicated to the 145th anniversary of the penal system of the Russian Federation. Perm, 2024. pp. 195-198.

Commentary to the Federal Law “On Operational Investigative Activities”. With the application of the decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation and the European Court of Human Rights / Fedorov A.V., Vagin O.A., Gavrilov B.Ya., Goryainov K.K., Kikot V.Ya., Kovalev O.G., Ovchinsky V.S., Chernikov V.V. Moscow, 2006. 426 p.