Международный научный вестник2782-384910.24412/2782-3849-2026-6-145-151OtherДифференциация сроков проведения первоначальных розыскных мероприятий: проблемы единообразия правоприменительной практикиDifferentiation of time limits for initial search measures: problems of uniformity in law enforcement practiceИсаковаТатьяна ИгоревнаIsakovaTatiana Igorevnakolesn_tanya@mail.ruВолченкоЮрий АлексеевичVolchenkoYuriy Alekseevichvolchenko.jua@gmail.comCandidate of Pedagogical Sciences, Senior Lecturer at the Faculty of Law at the Kuzbass Institute of the Federal Penitentiary Service of Russiaкандидат педагогических наук, старший преподаватель юридического факультета ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН РоссииLawyer (registration number 42/1454) Non-Profit Organization “Bar Association of the Central District of Novokuznetsk, Kemerovo Region No 38”адвокат (регистрационный номер 42/1454) некоммерческая организация «Коллегия адвокатов центрального района г. Новокузнецка Кемеровской области № 38»3006202661451510105202625062026

В статье исследуются актуальные проблемы нормативно-правового регулирования первоначальных розыскных мероприятий, осуществляемых уголовно-исполнительными инспекциями в отношении осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества. Анализируется содержание и алгоритм проведения розыскных действий, направленных на установление местонахождения осужденных, уклоняющихся от контроля. Особое внимание уделено изменениям в сроках проведения первоначальных розыскных мероприятий: сокращению с 30 до 15 суток для отдельных категорий осужденных и отсутствию нормативного регулирования сроков в отношении лиц, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания. Выявлены коллизии между подзаконными нормативными правовыми актами и нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а также пробелы в правовом регулировании розыскной деятельности уголовно-исполнительных инспекций. Обосновывается необходимость гармонизации ведомственных актов с федеральным законодательством и унификации процессуальных сроков проведения первоначальных розыскных мероприятий. Сформулированы конкретные предложения по совершенствованию нормативной базы, направленные на повышение эффективности розыскной деятельности и обеспечение единообразия правоприменительной практики.

This article examines current problems in the legal regulation of initial search measures conducted by criminal-executive inspections regarding convicts sentenced to punishments not involving isolation from society. The content and algorithm of search actions aimed at establishing the location of convicts evading control are analyzed. Particular attention is paid to changes in the time limits for initial search measures: the reduction from 30 to 15 days for certain categories of convicts and the lack of regulatory time limits for individuals granted a deferment of punishment. Collisions between subordinate regulatory legal acts and the norms of the Penal Executive Code of the Russian Federation are identified, as well as gaps in the legal regulation of the search activities of criminal-executive inspections. The necessity of harmonizing departmental acts with federal legislation and unifying procedural time limits for initial search measures is substantiated. Specific proposals for improving the regulatory framework are formulated, aimed at increasing the efficiency of search activities and ensuring uniformity in law enforcement practice.

уголовно-исполнительная инспекцияпервоначальные розыскные мероприятияосужденные без изоляции от обществауклонение от отбывания наказанияобязательные работыисправительные работыотсрочка отбывания наказанияправовое регулированиеУИК РФcriminal-executive inspectioninitial search measuresconvicts without isolation from societyevasion of serving punishmentcompulsory laborcorrective labordeferment of serving punishmentlegal regulationPenal Executive Code of the Russian FederationКлимонов, П. А. Некоторые проблемные аспекты при проведении первоначальных розыскных мероприятий в отношении осужденных к альтернативным видам наказаний / П. А. Климонов // Актуальные проблемы предупреждения преступности несовершеннолетних: сборник материаловмежвузовского научно-практического круглого стола, посвященного памяти профессоров В. И. Игнатенко и З. С. Зарипова (ко Дню российской науки), Рязань, 10 февраля 2023 года. – Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2024. – С. 108-111. – EDN WTNDLG.Кравцова, Ю. В. Особенности проведения первоначальных разыскных мероприятий и задержания лиц, состоящих на учете уголовно-исполнительных инспекций / Ю. В. Кравцова // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2025. – № 6. – С. 183-190.Васенков, М. В. К вопросу об организации розыска осужденных без изоляции от общества / М. В. Васенков, И. Н. Смирнова, А. С. Бузаев // Закон и право. – 2014. – № 12. – С. 138-140.Красоткин П.Н. Правовое регулирование порядка проведения первоначальных розыскных мероприятий в отношении осужденных к наказаниям без изоляции от общества: учебное пособие / канд. юрид. наук П. Н. Красоткин. — Новокузнецк: ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, 2020. — 41 с.Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности» от 16.06.1997 № 729 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 23.06.1997 г. - № 25. - Ст. 2947 с изм. и допол. в ред. от 23.04.2012.Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 31.07.2025, с изм. от 17.12.2025) // Собрание законодательства РФ. - 13.01.1997. - № 2. - ст. 198Приказ Минюста России «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» от 20.05.2009 № 142 // Российская газета. - 14.08.2009 г. - № 151. - утратил силу с 28.01.2026 на основании приказа Минюста России от 19.01.2026 № 6.Приказ Минюста России «Об организации исполнения наказаний в виде обязательных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительных работ, контроля за поведением осужденных, к которым применена отсрочка отбывания наказания, условно осужденных» от 19.01.2026 № 6 // Официальный интернет-портал правовой информации. - 20.01.2026 г. - № 0001202601200018Klimonov, P. A. Some problematic aspects during the initial search activities in relation to those sentenced to alternative types of punishment/P. A. Klimonov//Actual problems of juvenile crime prevention: a collection of materials from the interuniversity scientific and practical round table dedicated to the memory of professors V. I. Ignatenko and Z. S. Zaripov (on the Day of Russian Science), Ryazan, February 10 2023. - Ryazan: Academy of Law and Management of the Federal Penitentiary Service, 2024. - S. 108-111. – EDN WTNDLG.Kravtsova, Yu. V. Features of the initial search activities and detention of persons registered with the criminal executive inspections/Yu. V. Kravtsova//Humanities, socio-economic and social sciences. – 2025. – № 6. - S. 183-190.Vasenkov, M.V. On the issue of organizing the search for convicts without isolation from society/ M.V. Vasenkov, I.N. Smirnova, A.S. Buzaev//Law and Law. – 2014. – № 12. - S. 138-140.Krasotkin P.N. Legal regulation of the procedure for conducting initial search activities in relation to those sentenced to punishment without isolation from society: textbook/cand. jurid. Sciences P.N. Krasotkin. - Novokuznetsk: FKOU HE Kuzbass Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, 2020. - 41 s.Decree of the Government of the Russian Federation “On Approval of the Regulation on Criminal Executive Inspections and the Standard of their Staffing” dated 16.06.1997 No. 729//Collection of Legislation of the Russian Federation. - 23.06.1997 - No. 25. - Art. 2947 amended and supplemented. as amended by 23.04.2012.The Criminal Executive Code of the Russian Federation of 08.01.1997 No. 1-FZ (as amended on 31.07.2025, as amended on 17.12.2025) //Collection of Legislation of the Russian Federation. - 13.01.1997. - № 2. - Art. 198Order of the Ministry of Justice of Russia “On approval of the Instructions for the organization of the execution of punishments and measures of a criminal law nature without isolation from society” dated 20.05.2009 No. 142//Rossiyskaya Gazeta. - 14.08.2009 - No. 151. - has become invalid since 28.01.2026 on the basis of the order of the Ministry of Justice of Russia dated 19.01.2026 No. 6.Order of the Ministry of Justice of the Russian Federation “On the Organization of the Execution of Punishments in the Form of Compulsory Work, Deprivation of the Right to Hold Certain Positions or Engage in Certain Activities, Correctional Work, Control over the Behavior of Convicts to Whom the Postponement of Serving Sentences, Conditionally Convicted is Applied” dated 19.01.2026 No. 6//Official Internet portal of legal information. - 20.01.2026 - No. 0001202601200018