Теоретические аспекты догматики в сфере административного права

• СИЗОВА Наталья Мироновнадоцент кафедры административного права Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел РФ», кандидат философский наукn.manikin@mail.ru
• ЕЛЕСИНА Ирина Геннадьевназаместитель начальника кафедры юридической психологии Санкт-Петербургского университета МВД, кандидат педагогических наук, доцент, полковник полицииirena-spb74@list.ru
• ИГНАТОВ Дмитрий Витальевичстарший преподаватель кафедры тактико-специальной подготовки Краснодарского Университета МВД России подполковник полицииignatov.dv.2017@yandex.ru2

Статья посвящена теоретическим аспектам догматики в сфере административного права, рассматривающей систему юридических норм и принципов, регулирующих публично-правовые отношения в рамках государственной исполнительной власти. Основное внимание уделяется сущностным характеристикам административно-правовых норм и их правовому применению, что способствует формированию единого теоретико-правового каркаса для понимания административного законодательства. Структура догматики включает ключевые понятия, такие как административное правонарушение и административное наказание, а также систему принципов, регулирующих поведение субъектов административных правоотношений, таких как законность.

Ключевые слова: догматика, административно право, законодательство, субъекты правонарушения

Догматика административного права представляет собой систематизированное учение о юридических нормах, принципах и институтах, регулирующих публично-правовые отношения в сфере государственной исполнительной власти. В основе догматического анализа лежит выявление сущностных характеристик административно-правовых норм и обоснование их правового применения. Это позволяет создать единый теоретико-правовой каркас для понимания административного законодательства и корректного толкования его положений [1, с. 86].

Структурно догматика административного права включает несколько взаимосвязанных компонентов. Во-первых, это набор ясных понятий — таких как административное правонарушение, административное наказание, административный процесс — которые служат фундаментом для точного юридического анализа. Во-вторых, догматика формирует систему принципов права, регулирующих поведение субъектов административных правоотношений, например, законность, справедливость, разумность и соразмерность мер административного воздействия. В-третьих, она исследует институциональные механизмы и процедуры, определяющие порядок реализации административной ответственности, включая стадии возбуждения дела, рассмотрения, обжалования и исполнения постановлений [2]. Роль догматики административного права в правовой системе России заключается в обеспечении стабильности и предсказуемости правоприменительной практики. Она выступает методологической основой для правоприменителей, юристов и законодателей, помогая систематизировать знания и обосновывать правовые позиции. Это особенно важно в условиях динамично меняющегося законодательства и усложняющихся общественных отношений, где без чёткого теоретического фундамента затруднено своевременное и адекватное реагирование на возникающие вызовы [3, с. 86].

Ключевые термины, используемые в догматике, обладают высокой степенью нормативной определённости [4, с. 84].

Например, административное правонарушение рассматривается как виновное противоправное деяние, за которое законом предусмотрена административная ответственность.

Административное наказание — мера государственного принуждения, применяемая к нарушителю с целью восстановления законности и предупреждения правонарушений. Административный процесс представляет совокупность процедур, регулирующих порядок рассмотрения и разрешения споров, связанных с административной ответственностью.

Ясность этих понятий способствует унификации правоприменения и снижению субъектной неопределённости [5].

Основные принципы догматики административного права служат гарантами соблюдения прав и свобод граждан при осуществлении административного принуждения. Принцип законности диктует необходимость полного и точного соответствия действий административных органов нормам права. Принцип справедливости требует, чтобы меры ответственности несли адекватный характер, учитывали обстоятельства дела и личность нарушителя. Принцип процессуальной защищённости обеспечивает заинтересованным лицам возможность полного и всестороннего представления своих доводов и защиты.

Совокупность этих принципов формирует позитивную правовую культуру и поддерживает баланс между интересами государства и личности[6].

Исторический аспект формирования догматики административного права отражает её эволюцию от разрозненных правовых норм к целостной системе знаний. В дореволюционный период источниками административного права выступали указы и распоряжения, не всегда логически взаимосвязанные. В советскую эпоху формировалась государственно-правовая теория, сочетающая административные нормы с идеологическими установками. Современный этап ознаменован укреплением теоретических основ на базе принципов правового государства и прав человека, что требует адаптации догматики к международным стандартам и новым вызовам. Таким образом, теоретические основы догматики административного права включают в себя ясное определение базовых понятий, системное построение принципов и институтов, а также осознание исторической динамики формирования дисциплины. Это позволяет подготовить почву для комплексного анализа регионального законодательства и специфик взыскания административных штрафов.

Следующий раздел работы будет посвящён детальному рассмотрению нормативной базы и проблемам применения административного права на уровне субъектов Российской Федерации, что станет логичным продолжением теоретической базы.

Список литературы

1. Минашкин Геннадий Геннадьевич Административный штраф, назначенный органами административной юрисдикции: проблемы принудительного исполнения и пути решения // Человек: преступление и наказание. 2014. №3 (86). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/administrativnyyshtraf-naznachennyy-organami-administrativnoyyurisdiktsii-problemy-prinuditelnogo-ispolneniya-i-putiresheniya (23.12.2024).
2. Зырянов Игорь Валерьевич Актуальные аспекты взыскания административных штрафов и привлечения лиц, уклоняющихся от их уплаты, к административной ответственности по Ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ: региональный опыт // Концепт. 2014. №S15. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ aktualnye-aspekty-vzyskaniya-administrativnyhshtrafov-i-privlecheniya-lits-uklonyayuschihsya-ot-ihuplaty-k-administrativnoy (23.12.2024).
3. Султанов Камиль Арифович, Устинов Павел Васильевич Актуальные вопросы совершенствования законодательства субъектов Российской Федерации об административной ответственности // Административное и муниципальное право. 2018.№10. URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-voprosysovershenstvovaniya-zakonodatelstva-subektovrossiyskoy-federatsii-ob-administrativnoy-otvetstvennosti (06.04.2025).
4. Слышалов Игорь Викторович, Головко Владимир Владимирович взыскание административных штрафов за правонарушения в области дорожного движения: проблемы и перспективы // Научный вестник Орловского юридического института МВД России имени В. В. Лукьянова. 2023. №2 (95). URL: https://cyberleninka. ru/article/n/vzyskanie-administrativnyh-shtrafov-zapravonarusheniya-v-oblasti-dorozhnogo-dvizheniyaproblemy-i-perspektivy (28.02.2026).
5. Кучкаров Нодирбек Равшанбекович, Баходиров Бурхон Бахромович зарождение административного права // Central Asian Journal of Multidisciplinary Research and Management Studies. 2025. №5-3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ zarozhdenie-administrativnogo-prava (14.10.2025).
6. Султанов К.А. законодательство субъектов российской федерации об административных правонарушениях как способ обеспечения прав несовершеннолетних // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. 2019. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ zakonodatelstvo-subektov-rossiyskoy-federatsii-obadministrativnyh-pravonarusheniyah-kak-sposobobespecheniya-prav (13.05.2025).

Скачать