Современные цифровые инструменты в противодействии пенитенциарной преступности

Процесс цифровой трансформации государственных институтов закономерно затронул и сферу исполнения уголовных наказаний, поскольку внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в деятельность учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее – УИС) напрямую влияет на обеспечение режима, надзора за осужденными и, как следствие, на результативность предупреждения и раскрытия преступлений, совершаемых в пенитенциарных учреждениях [1]. Внимание к данной проблематике неслучайно: пенитенциарная преступность, будучи специфическим сегментом общей преступности, характеризуется высокой латентностью, обусловленной замкнутостью исправительных учреждений, наличием устойчивых криминогенных связей между осужденными и стремлением лиц, содержащихся в местах лишения свободы, маскировать противоправную деятельность, в том числе с использованием технических средств [2].

Формирование правовой и организационной основы цифровизации УИС связано с принятием ведомственной программы цифровой трансформации Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной приказом ФСИН России от 30 декабря 2020 г. № 984, в рамках которой предусмотрено создание «цифрового профиля осужденного», внедрение систем распознавания лиц, поведенческого анализа данных, развитие электронного документооборота и государственной информационной системы ФСИН России [3; 4]. Реализация указанных программных мероприятий открывает новые возможности для оперативно-розыскной и профилактической деятельности: автоматизированный сбор и аналитическая обработка больших объемов данных позволяют выявлять нетипичные модели поведения осужденных, прогнозировать конфликтные ситуации и своевременно реагировать на них силами дежурных служб и отделов безопасности [5].

Одним из ключевых направлений использования цифровых инструментов является система видеонаблюдения и видеоаналитики. Современные программно-аппаратные комплексы, оснащенные элементами искусственного интеллекта, обеспечивают круглосуточный контроль за локальными секторами, жилыми зонами и производственными объектами исправительных колоний. Современные технологии позволяют идентифицировать как осужденных, так и сотрудников исправительных учреждений, выявляя факты нахождения лиц в запрещенных зонах либо совершения противоправных действий осужденными, с последующей автоматической передачей сигнала в дежурную часть [5]. Такой подход не только позволяет повысить дисциплину среди осужденных, но и формирует объективную доказательственную базу по фактам нарушения режима и совершения правонарушений.

В данном случае показательным представляется пример из практики деятельности исправительных учреждений, где был организован режим постоянного видеонаблюдения в помещениях отрядов и на производственных участках. Анализ архивных видеозаписей после поступления информации о возможной подготовке конфликта между группами осужденных позволил сотрудники отдела безопасности, используя функции ретроспективного поиска и поведенческого анализа, установили места концентрации участников возможного инцидента, их перемещения и каналы передачи информации. Полученные данные позволили своевременно изолировать конфликтующие стороны и провести профилактические беседы, что предотвратило совершение насильственного преступления и исключило негативное развитие ситуации. Приведенный случай иллюстрирует превентивный потенциал цифровых технологий, работающих на опережение противоправных намерений.

Отдельного внимания заслуживает проблема незаконного оборота средств мобильной связи среди осужденных, которая напрямую коррелирует с совершением таких преступлений, как мошенничество, вымогательство и незаконный оборот наркотических средств [6]. Значительное количество ежегодно изымаемых средств мобильной связи в исправительных учреждениях свидетельствует о сохраняющейся актуальности данной угрозы [7]. Противодействие указанному явлению сегодня строится на сочетании традиционных режимных мероприятий и цифровых решений: внедрение стационарных и переносных комплексов подавления сигналов сотовой связи, применение технических средств обнаружения нелегальных устройств, а также анализ трафика биллинговых систем позволяют оперативным подразделениям устанавливать факты использования осужденными запрещенных средств связи и выявлять лиц, организующих их доставку на территорию учреждений [6; 7].

Эффективным цифровым инструментом противодействия пенитенциарной преступности является система электронного мониторинга подконтрольных лиц (СЭМПЛ), применяемая не только в отношении лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, но и используемая при осуществлении контроля за поведением условно осужденных, а также в рамках административного надзора [8]. Функциональные возможности электронных браслетов и стационарных контрольных устройств, включая геолокацию и контроль соблюдения установленных ограничений, обеспечивают достоверный и непрерывный надзор со стороны уголовно-исполнительных инспекций, снижая риск совершения подконтрольными лицами повторных преступлений и повышая эффективность профилактического учета.

В деятельности по противодействию преступлениям экстремистской и террористической направленности, совершаемым в пенитенциарных учреждениях, цифровые инструменты применяются для исключения доступа осужденных к запрещенным интернет-ресурсам радикального содержания, а также для выявления лиц, склонных к распространению экстремистской идеологии среди других осужденных [9]. Комплексный анализ данных о посещениях осужденными электронных библиотек правового и иного профиля, цифровых курсов и информационных киосков вкупе с материалами оперативно-розыскной деятельности позволяет сотрудникам воспитательных и оперативных служб выстраивать индивидуальные профилактические траектории ресоциализации, своевременно выявлять признаки вовлечения осужденных в деструктивные сообщества.

Весьма продуктивным представляется использование баз данных и автоматизированных информационных систем, аккумулирующих сведения о личности осужденных, динамике их поведения, поощрениях и взысканиях, участии в мероприятиях воспитательного характера и производственной деятельности [1]. Аналитическая обработка подобных массивов данных способствует формированию так называемого цифрового профиля осужденного, на основе которого возможно прогнозирование рисков совершения правонарушений и корректировка программ индивидуальной воспитательной работы [3]. Подобные технологии, реализуемые в рамках утвержденных программных документов, направлены на гуманизацию исполнения наказаний и повышают качество подготовки осужденных к освобождению, что соответствует целям уголовно-исполнительного законодательства.

Вместе с тем, внедрение цифровых инструментов сопряжено с рядом организационных и правовых вопросов, требующих комплексного решения. Это и необходимость совершенствования нормативной правовой базы, регламентирующей порядок использования и защиты персональных данных сотрудников УИС и осужденных, и дальнейшая разработка современных комплексов программных и аппаратных средств, направленных на обеспечение информационной безопасности [10]. Сохранение баланса между интересами обеспечения безопасности, прав граждан на неприкосновенность частной жизни и задачами достижения целей наказания является одной из ключевых задач правоприменительной практики.

Таким образом, современные цифровые инструменты выступают действенным средством в области противодействия пенитенциарной преступности. Их системное и повсеместное внедрение в деятельность учреждений и органов УИС безусловно обеспечит повышение уровня профилактической деятельности, минимизирует количество нарушений требований режима и создаст условия для более успешной ресоциализации осужденных. Вместе с тем, дальнейшее развитие цифровизации УИС должно осуществляться с учетом принципов законности, соблюдения прав и свобод человека, а также на основе программно-целевого подхода, закрепленного в ведомственных документах стратегического планирования.