Личность экономического преступника в сфере реализации национальных проектов

В современных реалиях наблюдается трансформация криминального поведения, обусловливающая дифференциацию экономической преступности и формирование её специализированных подвидов, детерминированных особенностями противоправной деятельности в отдельных социально экономических сферах. В связи с этим в структуре экономической преступности обоснованно выделение самостоятельного подвида — преступлений, совершаемых в процессе реализации национальных проектов, специфика которых определяется характером бюджетных и закупочных процедур, кругом вовлечённых субъектов и механизмами противоправного воздействия на распределение и освоение государственных средств.Криминологическое изучение личности соответствующего преступника, включая его типологические и поведенческие особенности, представляет академический интерес и имеет прикладную значимость для разработки превентивных мер.

Детальная характеристика типологических, социально демографических, нравственно психологических и уголовно правовых свойств субъекта преступления позволяет выявить детерминанты противоправного поведения, установить типичные механизмы реализации преступного умысла, а также определить группы риска и наиболее уязвимые звенья социально экономических процессов (в том числе в рамках реализации национальных проектов). Кроме того, анализ личности преступника, совершившего то или иное преступное деяние, позволяет достичь целей уголовного наказания, вынести в отношении виновного лица справедливый и обоснованный приговор, учитывающий интересы всех участников процесса. Как отмечает в своей научной работе А.Э. Синихин: «Исследование личности преступника является важным, поскольку любое преступное деяние не существует само по себе, оно всегда производно от намерений и действий определенного лица и обусловлено его психологическими и поведенческими особенностями»[10, с. 24].

Изначально основы криминологической дефиниции «личность преступника» сформированы профессором Ю.М. Антонян. Термин «личность преступника» применим к лицам, которые существенно отличаются от законопослушных граждан, при этом в качестве основного отличительного признака называется сам факт совершения преступления» [1]. Что касается содержания данной категории, то исследователи придерживаются мнения о том, что оно складывается из совокупности негативных свойств лица-преступника, которые проявляются при взаимодействии с иными субъектами общественных отношений и выступают катализатором совершения преступных действий [9, с. 73].

Говоря непосредственно о признаках личности преступника, представляется логичным, что исследоваться должны две основные группы характеристик: объективные, отражающие социальную позицию личности, ее деятельность, и субъективные, позволяющие получить представление о сознании личности, выявить ее психологические особенности, морально-ценностные ориентиры, мотивы, потребности [10, с. 24].

Ю.М. Антонян, М.И. Еникеев и В.Е. Эминов говорят о шести группах свойств личности преступника, добавляя к ним помимо выделенных А.Б. Сахаровым также физиологические и иные значимые с точки зрения криминологии свойства личности [2]. По мнению других специалистов, физиологические свойства не могут характеризовать личность преступника [7]. Уголовно-правовая структуризация личности преступника подчинена решению задач дифференциации уголовной ответственности и индивидуализации наказания, включая их разделение по: а) полу; б) возрасту; в) характеру совершенных преступлений; г) наличию, частоте и характеру судимостей [8].

В криминологической науке представлены различные подходы к систематизации характеристик личности преступника. В рамках настоящего исследования наиболее релевантной признаётся классификация, предусматривающая выделение трёх групп признаков: социально демографических, социально психологических и нравственно психологических. Данная группировка позволяет обеспечить комплексный анализ детерминант преступного поведения, отразить как объективные параметры субъекта (возраст, пол, образование, профессиональный статус и др.), так и особенности его социальной адаптации, мотивационной сферы, ценностно нормативных установок, а также морально нравственных ориентиров, обусловливающих выбор противоправного варианта поведения.

Таким образом, личность экономического преступника в сфере реализации национальных проектов представляет собой сложный комплекс социально-демографических, нравственно-психологических и уголовно-правовых характеристик, где доминирующую роль играет корыстная мотивация и искажённое восприятие общественных ценностей.Обратимся к материалам судебной практики.

Так, в рамках национального проекта «Здравоохранение» осуждённые, действуя группой лиц по предварительному сговору, при исполнении государственного контракта на поставку медицинского оборудования похитили более 3,4 млн руб. бюджетных средств. Вместо восьми специализированных медицинских мониторов стоимостью около 450 000 руб. каждый они поставили бытовые мониторы ценой не более 40 000 руб. Хан осуждён к 2 годам лишения свободы в колонии общего режима и штрафу 200 000 руб.; Громов — к 3 годам и штрафу 300 000 руб [6]. Приговором Ленинского районного суда г. Костромы осужден руководитель коммерческой организации, 46 лет, который заключил пять государственных контрактов с управлением капитального строительства Костромской области в рамках национального проекта «Здравоохранение» на общую сумму более 27 млн руб. Получив аванс, работы не выполнил, а денежные средства распорядился по своему усмотрению — часть перечислил контрагентам по ранее возникшим обязательствам, часть (более 4,5 млн руб.) легализовал через мнимые сделки. Вину не признал, ущерб не возместил. Осуждён по ч. 4 ст. 159 и п. «б» ч. 3 ст. 174.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы с конфискацией [5].

Обобщая мошеннические схемы в сфере реализации национальных проектов, необходимо отметить, что субъект преступления по данной категории дел общий (руководитель коммерческой организации); мужского пола; в возрасте 40–50 лет; образование высшее; семейное положение — состоит в браке; устойчивый тип, направленность на продолжительное занятие преступной деятельностью в сфере госзакупок; корыстно-статусный мотив; интеллектуальный способ совершения — подмена товара, неисполнение обязательств при формальном соблюдении документооборота.

Данный вывод подтверждает и «дело Раковой». Приговорами Никулинского районного суда Москвы 19 марта 2024 г.[4] экс‑замминистра просвещения Марина Ракова, используя служебное положение, лоббировала выделение бюджетных средств Фонду новых форм развития образования для реализации проекта «Учитель будущего» в рамках национального проекта «Образование». Общая сумма хищений составила 50 млн руб. Ректор «Шанинки» Сергей Зуев обвинялся в хищении более 20 млн руб. путём фиктивного трудоустройства сотрудников Минпросвещения. Ракова осуждена к 5 годам колонии общего режима, штрафу 900 000 руб. и лишению права занимать должности на госслужбе на 2,5 года. Зуев — к 4 годам условно с лишением права занимать управленческие должности на 2 года. В данном случае имеем дело с специальным субъектом (должностное лицо — заместитель министра); высшее образование (учёная степень); возраст 40–50 лет; высокий социальный статус; инициативный тип с деформацией морального сознания и чувством вседозволенности; корыстно-статусная мотивация; организованная форма преступной деятельности; использование административного ресурса и служебных полномочий.

Приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска (2026 г., апелляционное определение Ульяновского областного суда от 02.09.2026) два осуждённых, действуя группой лиц по предварительному сговору, передавали взятки должностному лицу за беспрепятственное подписание актов выполненных работ при имеющихся строительных недостатках, составление протоколов лабораторных испытаний и согласование заявок на предоставление субсидий в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги». Группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере). Апелляционная инстанция исключила признак «организованная группа», указав, что ряд действий осуждённых являлись законными действиями при осуществлении коммерческой деятельности [3]. Криминологический портрет: общий субъект (руководители коммерческой организации — подрядчика); мужской пол; возраст 35–50 лет; высшее образование; семейное положение — состоят в браке; ситуативный тип, действующий в условиях сложившихся коррупционных практик в отрасли дорожного строительства; мотивация — корыстная, стремление обеспечить беспрепятственное получение бюджетных средств по контрактам.

Таким образом, обобщая материалы судебной практики в рамках изученных уголовных дел, опираясь на статистические данные Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, представляется возможным сформулировать «собирательный», типичный портрет личности преступника, совершающего преступление в сфере реализации национального проекта, Можно обобщить, что среднестатистический экономический преступник при реализации национальных проектов - это, как правило, мужчина 35-50 лет, доля женщин среди преступников в этой сфере достаточно высока (около 40–45%), имеющий высшее или среднее специальное образование(до 75%), состоящий в браке, ранее не судимый, с завышенной самооценкой и правовым нигилизмом. Он может действовать как самостоятельно, так и в составе организованной преступной группы, преследуя корыстные цели. Как правило, это люди, занимающие должности в государственных или частных структурах, связанные с распределением бюджетных средств. Стаж работы на таких позициях часто превышает 5 лет.

Ключевой движущей силой является стремление к незаконному обогащению, наживе, роскоши, характерно пренебрежение интересами общества, безразличное отношение к последствиям для других людей, невосприятие принципов равенства перед законом и социальной справедливости, действия часто продиктованы утилитарными целями, гипертрофированным представлением о роли денег («деньги решают всё»), преступления часто носят сложный, продуманный характер, что связано с высоким образовательным уровнем и социальным статусом преступников, а также с доступом к процессу формирования и распределения бюджетных средств, в организованных группах могут проявляться способности к координации усилий, психологическому давлению. Более 80% таких преступников ранее не были судимы, либо не привлекались к уголовной ответственности за экономические правонарушения.