К вопросу привлечения осужденных, отбывающих наказание в виде принудительных работ к материальной ответственности

Введение. Принудительные работы являются разноплановым видом уголовного наказания, в процессе исполнения которого администрацией могут активно использоваться и другие виды ответственности (дисциплинарной, материальной, административной) при совершении осужденными противоправных дисциплинарных и административных проступков, нарушений установленного порядка и режима отбывания принудительных работ. Среди них важное место занимает материальная ответственность, закрепленная в статье 233 ТК РФ, наступающая за ущерб, причиненный работником работодателю в результате его виновного противоправного поведения в виде действий или бездействия [1]. Ее правовые постулаты, закрепленные в законодательстве Российской Федерации о труде, распространяются на осужденных, отбывающих уголовное наказание в виде принудительных работ. Привлекаемых к оплачиваемым работам в соответствии с национальным уголовно-исполнительным и трудовым законодательством [2, с. 359-364].

Важными элементами института материальной ответственности работников, закрепленными в статье 121 «Кодекса законов о труде Российской Федерации» являются случаи полной и ограниченной материальной ответственности работников [3]. К первой, например, относятся случаи причинения ущерба в результате:

–преступных действий работниками, установленными приговором суда; –возложения на работника полной материальной ответственности, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей; –заключении с работником письменного договора о принятии им на себя полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или других целей; –неисполнения трудовых обязанностей; –причинения ущерба работником, находившимся в нетрезвом состоянии и др. Ограниченная материальная ответственность заключается в обязанности работника возместить ущерб в предусмотренных законодательством пределах (часть заработной платы.

Ущерб, превышающий заранее установленный предел, не могущий быть взысканным с работника).

Материальная ответственность, в определенной мере, имеет схожую правовую природу с таким видом уголовного наказания как штрафом, регламентированным статьей 46 УК РФ. Представляющим собой денежное взыскание, назначаемое судом в обвинительном приговоре в пределах и порядке, предусмотренным уголовным кодексом Российской Федерации [4].

Уголовно-исполнительный закон, учитывая значимость и прикладную потребность в регулировании порядка привлечения осужденных, отбывающих разные виды уголовных наказаний, закрепил, например, в статье 102 УИК РФ материальную ответственность осужденных к лишению свободы. При этом законодатель увязывает правовой институт материальной ответственности осужденных с их правовым положением (статусом) [5, с. 81-83]. Обязанностями осужденных, закрепленными в уголовно-исполнительном законе и Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России 2022 г. № 110 [6, с. 218-224].

С учетом теоретической и прикладной значимости материальной ответственности осужденных к принудительным работам было проведено специальное междисциплинарное исследование темы. Методы и принципы исследования. Для изучения правовых, организационных и психологических аспектов материальной ответственности осужденных к принудительным работам применялись принцип диалектического познания, статистический и аналитический методы, включенное наблюдение. Анализировались законодательные и ведомственные правовые акты Минюста и ФСИН России, научные публикации, материалы практической деятельности исправительных центров уголовно-исполнительной системы по привлечению осужденных к материальной ответственности.

Основные результаты. Правовой основой применения материальной ответственности к осужденным, отбывающим принудительные работы, является статья 60.20 УИК РФ, а также положения Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее ИЦ УИС), утвержденных Приказом Минюста России 2022 г. № 110. Указанные правовые акты констатируют, что в случае причинения во время отбывания принудительных работ материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам осужденные к принудительным работам несут материальную ответственность в порядке и в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации [7].

При этом следует подчеркнуть, что материальная ответственность органически взаимосвязана с дисциплинарной ответственностью, применяемой к осужденным параллельно. В ходе осуществления воспитательно-профилактического воздействия по профилактике противоправного поведения, нарушений установленного порядка и условий отбывания наказания [8, с. 160-167].

Таким образом, материальная ответственность обладает психологическим содержанием, влияющим на формирование позитивных и купирование отрицательных психологических характеристик осужденных к принудительным работам. Развития чувства неотвратимости материальных последствий за нарушение условий, закрепленных в уголовно-исполнительном и трудовом законодательстве Российской Федерации.

Формировании стремления к право послушному поведению, исправлению, ресоциализации и социальной адаптации. Дифференцированном подходе к правовой оценке поведения различных категорий работников-осужденных к принудительным работам.

С другой стороны, материальную ответственность можно рассматривать как специфический элемент пробационных мероприятий, проводимых с ними в соответствии с индивидуальной программой пробации [9, с. 2-6].

Анализ пенитенциарной практики показывает, что материальный ущерб, причиняется осужденными к принудительным работам не только организациям, учреждениям (работодателям), но и имуществу, инфраструктуре ИЦ. В рассматриваемом контексте законодатель акцентировал внимание на то, что в случае прямого действительного ущерба, причиненного по вине осужденного ИЦ, он обязан его возместить [10].

В русле развитого в современной отечественной уголовно-исполнительной политики гуманистического подхода, безусловного и полного соблюдения прав осужденных к принудительным работам, законодателем приняты соответствующие правовые шаги [11, с. 145-150]. В третьей части статьи 60.20 указано, что неправильно удержанные суммы за причиненный материальный ущерб подлежат возврату осужденному к принудительным работам в установленном законодательством Российской Федерации порядке [12].

Обсуждение. Результаты исследования обсуждались на следующих научно-практических форумах, где автор выступал с докладами:

–Международной научно-практической конференции «Цели наказания: уголовные, уголовно-исполнительные, криминологические и иные аспекты (отечественный и зарубежный опыт)», состоявшейся 3-4 февраля 2023 в Амурском государственном университете.

Доклад на тему: «Исполнение наказаний в виде принудительных работ: современные тенденции и перспективы»; –Межрегиональной научно-практической конференции «Исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы: исторические, теоретические, правовые и организационные аспекты» во Владимирском юридическом институте ФСИН России 7 декабря 2023 года, с докладом на тему «Организация исполнения наказаний без изоляции от общества в развитых зарубежных странах: опыт и перспективы использования в отечественной пенитенциарной практике»; –Международной научно-практической конференции «Проблемы правового регулирования применения различных видов наказаний: уголовно-правовой, криминологический и уголовно-исполнительный аспекты», посвященной 145-летию создания уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и 30-летию со дня образования учебного заведения, состоявшейся в Самарском юридическом институте ФСИН России 11 января 2024 года. Доклад на пленарном заседании на тему: «Современные подходы организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества: проблемы и перспективы»; –Всероссийской научно-практической конференции «Пенитенциарная и постпенитенциарная ресоциализация осужденных: проблемы и перспективы», посвященной 145- летию создания уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, состоявшейся в ВЮИ ФСИН России 28 февраля 2024 года. Доклад на тему «Значение прокурорского надзора в реализации законодательства о пенитенциарной и постпенитенциарной ресоциализации»; –Научно-практической конференции, состоявшейся 21.05.2024 г. в Российской Международной Академии туризма. Доклад на тему: «Правовой механизм привлечения осужденных к труду на объектах туристической инфраструктуры в свете реализации Федерального закона № 10 2023 г. «О пробации в Российской Федерации»; –24 Всероссийской научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики», состоявшейся в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН (г. Новокузнецк) 16-17 октября 2024 г. Доклад на пленарном заседании на тему «Актуальные вопросы исполнения принудительных работ: организационно-правовой и психолого-педагогический анализ»; –Межвузовской научно-практической конференции с международным участием «Уголовно-исполнительная система: история и современность», состоявшейся 17–18 апреля 2025 г. в Псковском филиале Университета ФСИН России. Доклад на тему «Воспитательная работа с осужденными, отбывающими наказание в виде принудительных работ».

Заключение. Принудительные работы являются разноплановым видом уголовного наказания, в процессе исполнения которого администрацией могут активно использоваться и другие виды ответственности (дисциплинарной, материальной, административной) при совершении осужденными противоправных дисциплинарных и административных проступков, нарушений установленного порядка и режима отбывания принудительных работ. Среди них важное место занимает материальная ответственность, закрепленная в статье 233 ТК РФ. Важными элементами института материальной ответственности работников, закрепленными в статье 121 «Кодекса законов о труде Российской Федерации» являются случаи полной и ограниченной материальной ответственности работников.

Правовой основой применения материальной ответственности к осужденным, отбывающим принудительные работы, является статья 60.20 УИК РФ, а также положения Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее ИЦ УИС), утвержденных Приказом Минюста России 2022 г. № 110.

Материальная ответственность органически взаимосвязана с дисциплинарной ответственностью, применяемой к осужденным параллельно. В ходе осуществления воспитательно-профилактического воздействия по профилактике противоправного поведения, нарушений установленного порядка и условий отбывания наказания.

Материальная ответственность обладает психологическим содержанием, влияющим на формирование позитивных и купирование отрицательных психологических характеристик осужденных к принудительным работам. Развития чувства неотвратимости материальных послед- ствий за нарушение условий, закрепленных в уголовно-исполнительном и трудовом законодательстве Российской Федерации. Формировании стремления к право послушному поведению, исправлению, ресоциализации и социальной адаптации. Дифференцированном подходе к правовой оценке поведения различных категорий работников-осужденных к принудительным работам.

Анализ пенитенциарной практики показывает, что материальный ущерб, причиняется осужденными к принудительным работам не только организациям, учреждениям (работодателям), но и имуществу, инфраструктуре ИЦ.