К вопросу об особенностях исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин с детьми в скандинавских странах

• МЕДВЕДЕВА Инна Николаевнанаучный сотрудник Научно-исследовательского института ФСИН Россииmedvedeva.i.n@fsin.gov.ru

Настоящая статья подготовлена по результатам проведённого автором анализа зарубежных источников (законодательства, статистических данных и научной литературы), посвящённых особенностям исполнения наказания в виде лишения свободы и тюремного заключения в отношении осуждённых женского пола в Швеции, Норвегии, Дании и Финляндии. Ряд положений зарубежного законодательства и опыт скандинавских стран по исполнению тюремного заключения в отношении осуждённых женского пола представляют определённый интерес для отечественных специалистов в сфере уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства.

Ключевые слова: осуждённые женского пола, тюремное заключение, зарубежный опыт, Швеция, Норвегия, Дания, Финляндия

По данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, в первом полугодии 2025 г. было осуждено более 42 тыс. женщин (или 19% от общего количества осуждённых), из них 467 женщин на момент осуждения были беременны, а 1707 женщин содержались под стражей с детьми в возрасте до трёх лет. Однако следует отметить, что реальное лишение свободы суд назначил лишь 19,13% осуждённых женского пола (или 8040 женщинам), в том числе 112 беременным и 384 женщинам, находившимся под стражей с детьми в возрасте до трёх лет[1].

При подготовке статьи автором были изучены наиболее объективные статистические источники и издания, содержащие сведения о тюремном населении Швеции, Норвегии, Дании и Финляндии (COPE Data Report 2023, Nordic Correctional Services Statistics (2018-2022), Eurostat Prison Statistics) [2-4], согласно которым количество осуждённых женского пола в скандинавских странах значительно ниже общеевропейских показателей. В частности, в 2023 г. в тюрьмах Швеции содержалось 438 женщин, Дании – 174 женщины, Норвегии – 178 женщин, Финляндии – 170 женщин [2-4]. В среднем по странам Европейского союза доля осуждённых женского пола составляет 5,4% от общего числа заключённых [4].

В опубликованных статистических отчётах по исследуемым странам отсутствуют данные о количестве детей, находящихся с матерями в местах лишения свободы. Вместе с тем зарубежные специалисты приводят ориентировочные показатели, полученные путём умножения числа осуждённых женщин на коэффициент 1,3 (предполагается, что на одну заключённую женщину приходится в среднем 1,3 ребёнка)[5]. В результате подобных расчётов в местах лишения свободы Дании с матерями может находиться около 226 детей, в Финляндии – 221 ребёнок, в Норвегии – 231 ребёнок, в Швеции – 569 детей[5].

Одной из особенностей отбывания наказания осуждёнными женщинами является возможность нахождения вместе с ними малолетних детей. Рассмотрим более подробно конкретные нормы уголовно-исполнительного законодательства и практику исполнения наказаний в скандинавских странах в отношении осуждённых женщин, имеющих детей.

В Швеции исполнение тюремного заключения регламентируется Законом о содержании в тюрьме (Fängelselag 2010:610)[6]. В указанном нормативном правовом акте отсутствуют специальные нормы, посвящённые порядку содержания в тюрьме женщин с детьми. Вместе с тем пенитенциарное ведомство и администрация исправительных учреждений в подобных случаях руководствуются требованиями Конвенции о правах ребёнка Организации Объединённых Наций, которая имеет прямое действие[7]. Таким образом, все решения по исполнению тюремного заключения в отношении женщин с детьми принимаются администрацией исправительных учреждений с соблюдением принципа «Barnets bästa», под которым в статье 3 Конвенции понимается следующее: «Во всех действиях, касающихся детей, независимо от того, осуществляются ли они государственными или частными социальными институциями, судами, административными органами или законодательными органами, наилучшие интересы ребёнка должны рассматриваться как первоочередное соображение»[7].

При обращении с осуждёнными женщинами, имеющими детей, администрация исправительных учреждений также учитывает положения, регулирующие обращение с несовершеннолетними осуждёнными, а именно 2 kap. 3§ Fängelselagen (2010:610), в соответствии с которым: «Осуждённый младше 18 лет не должен размещаться совместно с заключёнными старше восемнадцати лет, если это не считается наилучшим для него»[6].

На практике, руководствуясь данной нормой, администрация исправительных учреждений в исключительных случаях разрешает осуждённым женщинам, имеющим малолетних детей (до достижения ребёнком возраста 12 месяцев), находиться в тюрьме в особых условиях (в специальных помещениях, оборудованных для ухода за ребёнком), если это признаётся наилучшим для ребёнка. Решение о совместном содержании матери с ребёнком принимается заинтересованными сторонами коллегиально с участием представителей социальных служб, если отсутствует иная альтернатива, отвечающая наилучшим интересам ребёнка[5].

В законодательстве Норвегии отсутствует прямой запрет на совместное содержание осуждённых женщин и детей. Более того, §12 Закона об исполнении наказаний (Execution of Sentences Act) предусматривает возможность полного или частичного отбывания наказания за пределами исправительного учреждения, в том числе в доме матери, где женщины могут находиться вместе со своими младенцами[8]. Кроме того, в Норвегии существует практика перевода беременных осуждённых женщин и женщин с детьми из тюрьмы на электронный надзор, что позволяет матери осуществлять уход за ребёнком вне исправительного учреждения[8].

В Дании, несмотря на отсутствие в Законе об исполнении наказаний (Straffuldbyrdelsesloven) специальной нормы, допускающей нахождение малолетних детей с осуждёнными матерями в пенитенциарных учреждениях, суды разрешают матерям до достижения детьми определённого возраста (как правило, до одного-двух лет) отбывать часть наказания вне исправительного учреждения – в социальных домах либо под электронным надзором, если это признаётся наилучшим для ребёнка [5;8].

Уголовно-исполнительное законодательство Финляндии (Laki vankeinhoidosta) также не предусматривает специальных условий исполнения наказания в отношении женщин с детьми.

Вместе с тем власти страны придерживаются общих гуманитарных принципов при исполнении наказаний в отношении данной категории осуждённых. Так, суды из гуманитарных соображений могут заменить осуждённым женщинам с детьми реальное лишение свободы условным осуждением, электронным надзором и иными мерами уголовно-правового характера[5].

При невозможности замены лишения свободы иными видами наказания осуждённые матери с ребёнком содержатся в специальных блоках квартирного типа (например, Vanaja Open Prison), оборудованных всем необходимым для проживания детей. Кроме того, администрация исправительного учреждения обязана обеспечить квалифицированный уход за ребёнком на время отсутствия матери (например, в период её работы или обучения). Помимо администрации пенитенциарного учреждения, по финскому законодательству на весь период нахождения ребёнка в местах лишения свободы вовлечены представи- тели органов социальной защиты, обеспечивающие надлежащий уход за детьми в тюремной среде [5;8].

Таким образом, для всех рассмотренных скандинавских стран характерно соблюдение принципа «наилучшие интересы ребёнка» (best interests of the child / Barnets bästa), который: –требует, чтобы нормы и практика исполнения наказания учитывали благополучие детей; –ориентирует на минимизацию негативных последствий тюремного заключения для ребёнка; –способствует применению альтернатив лишению свободы (условное осуждение, электронный надзор, социальное сопровождение) [7-9].

Список литературы

1. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. Отчёт о состоянии судимости в Российской Федерации за первое полугодие 2025 года: статистические данные [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https:// cdep.ru/?id=79 (дата обращения: 06.02.2025).
2. Council of Europe. COPE Data Report 2023: Prison populations. – Strasbourg, 2024.
3. Nordic Council of Ministers. Nordic Correctional Services Statistics 2018–2022. – Copenhagen, 2023.
4. Eurostat. Prison statistics // Eurostat Database. – Luxembourg, 2024.
5. van den Bergh B., Plugge E., Starke S. Mother and child in prison: International perspectives // European Journal of Criminology. 2021. Vol. 18, No. 4. P. 567–585.
6. Sweden. Fängelselag (2010:610). – Stockholm, 2010.
7. Конвенция о правах ребёнка: принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. – Нью-Йорк, 1989.
8. United Nations Office on Drugs and Crime. Handbook on women and imprisonment. – Vienna, 2014.

Скачать