Государственный суверенитет в российской правовой и конституционной политике

• МАЙСТРЕНКО Григорий Александровичкандидат юридических наук, старший научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России, ORCID: 0000-0001-5668-615Xg.maystrenko@yandex.ru

В материалах статьи автором делается анализ российского законодательства по вопросу суверенитету. Суверенитет определяет существование государства и его закрепление определяется в конституциях страны, в том числе и в конституции Российской Федерации. Конституционные характеристики государственного суверенитета находятся в зависимости от политического режима, соотношения политических элит и их запросов и определяет внутреннюю, так и внешнюю независимость страны и ее власти, определяет способность контролировать территорию и действовать на международной арене.

Ключевые слова: государство, суверенитет, право, конституция, политика

Всоответствии с международным правом все государства равноправны в осуществлении своего суверенитета, так как одной из основных характеристик любого государства. Суверенитет — это юридический, политический и экономический принцип, который лежит в основе работы государства и международных отношений.

Он включает в себя как внутреннюю, так и внешнюю независимость страны и ее власти, определяет способность контролировать территорию и действовать на международной арене.

Суверенитет определяет существование государства. Этот принцип упоминают конституции многих стран, в том числе и России, а также в международных документах. Ж. Боден впервые в юридической науке разработал концепцию суверенитета, которая впоследствии стала классической [6].

В настоящее время в правовом поле рассматривается два варианта суверенитет:

–внутренний суверенитет;

–внешний суверенитет;

Внутренний суверенитет определяет независимость и самостоятельность государства в рамках границ, служит основой для создания и поддержания внутренней стабильности и он вправе: –принимать законы; –создавать государственные институты и регулировать их работу; –защищать права и свободы граждан.

Внешний суверенитет означает независимость государства в отношениях с другими странами и наднациональными структурами и включает право:

–заключать соглашения с другими странами; –вступать в международные организации; –решать вопросы внешней политики, в том числе в случае конфликтов с другими государствами, без стороннего вмешательства.

Обычно, говоря о внутреннем и внешнем суверенитете, имеют в виду политический аспект — независимость в принятии политических решений. Но не менее важна и экономическая сторона понятия.

Под экономическим суверенитетом подразумевают самодостаточность экономики страны и ее относительную независимость. Все необходимое для нормальной жизни граждан и работы государства есть внутри страны: легкая и тяжелая промышленность, сельское хозяйство, медицинское оборудование и лекарства, пищевое производство и так далее. Президент Российской Федерации, правительство РФ по данному вопросу указывало на особую важность этого положения в жизни государства. О важности суверенитета В.В. Путин отмечал на расширенном заседании коллегии МО, что в России теперь есть суверенитет. Данный вопрос рассматривался и на Валдайском форуме в октябре 2025 г., где В.В.Путин сказал, что сейчас набирает силу новая волна фактической деколонизации, когда бывшие колонии, помимо государственности, обретают политический, экономический, культурный и мировоззренческий суверенитет [5].

Но это теория, на практике представить такое сложно — в условиях глобализации и развития технологий страны не могут быть полностью самодостаточными, да и в частности не должны — они активно торгуют с другими. Но одно дело, когда они делают это, руководствуясь соображениями собственной выгоды, другое — под давлением со стороны других стран или структур. Как определялось в выступлениях нашего руководства, враждебные страны ввели в отношении нашего государства около 30 тыс. разных санкций с целью подорвать наш суверенитет. Но наша страна не только не потеряла его, но и укрепилась как в политическом плане и так в экономическом.

Как уже отмечалось выше, развитие общественных отношений неизбежно ведет к появлению новых государственно-общественных явлений и политико-правовых категорий, углублению содержания уже существующих или их уточнению и коррекции.

Указанная норма определена в основополагающем международном правовом акте в главе 1 ст.2 пункте 1 устава ООН [1]. Конституционные характеристики государственного суверенитета находятся в зависимости от политического режима, соотношения политических элит и их запросов. Базовые политические доктрины, получив поддержку правящих кругов, будучи наиболее пригодными для сохранения и аргументации существующего политического устройства, закрепляются в нормативных актах и используются для сохранения и защиты государственного суверенитета.

На сегодняшний день доктрина государственного суверенитета находит свое отражение в конституционном законодательстве Российской Федерации, где провозглашена модель народного суверенитета, разделение властей, приоритет прав и свобод личности, частная собственность. В Конституции РФ[2] в статьях 3 и 4 указано, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ, и суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию. Государство как самостоятельный феномен, выраженный в фигуре суверена, объективно стремится быть мощным, сильным, значимым на международной арене. Рассматривая на сегодняшний день вопросы суверенитета, уже не вызывает сомнений необходимость выработки современной отечественной модели государственного суверенитета, с одной стороны, сохраняющей независимости страны как в международных отношениях, так и в рамках национальной политики, с другой стороны, не допускающей распространение изоляционных тенденций. В основе современной концепции государственного суверенитета должно лежать народовластие, национальная самобытность, как основа оригинальной «архитектуры» органов власти, незыблемость права на проведение самостоятельной государственной политике на международной арене. В целях защиты национальных интересов, недопустимость отказа от суверенитета в любых проявлениях, в том числе посредством передачи суверенных государственных полномочий международным органам, осуществление власти в интересах народа[4].

Государство можно рассматривать как организационную форму, как союз людей, объединившихся для совместного проживания. Исторические, идеологические, социально-экономические связи индивидов с государством получают концентрированное выражение в политико-правовой категории гражданства. Суверенитет явля- ется неотъемлемой чертой органов государственной власти, мерой их собственной силы и полноты жизни, что отражается в ряде возможностей, прав и гарантий, которые могут быть предоставлены их уникальным, особым статусом по сравнению с другими политическими институтами и международным сообществом[3].

В действующей Конституции РФ договорное разграничение полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов федерации принципиально не может противоречить конституционным нормам, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории России. Данное положение об исключительности всего многонационального российского народа, как коллективного носителя государственного суверенитета, которое является одной из ключевых основ конституционного строя РФ. На основании выше сказанного можно сделать вывод, что суверенитет является основополагающим принципом, который лежит в основе работы государства и международных отношений.

Список литературы

1. Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945.
2. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
3. Источник: ttps://wika.tutoronline.ru/ obshhestvoznanie/class/9/princzip-suvereniteta-gosudarstvennoj-vlasti
4. Н.Б. Пастухова. Основные характеристики и определения государственного суверенитета: современный взгляд. Журнал: Социология власти. 2006. № 3.
5. Выступление В.В. Путина на пленарной сессии ХХII заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай». 02.10.2025.
6. Боден Ж. Шесть книг о государстве // Антология мировой правовой мысли в 5 т. Т. 2: Европа. V-XVII вв. Москва, 1999. С. 689—695.

Скачать