К вопросу о совершенствовании методологии противодействия информационному терроризму: проблемы правоприменения и пути их решения

• ЯЛОВЕНКО Татьяна Васильевназаместитель начальника кафедры теории и истории Волгоградской академии МВД России, кандидат юридических наук, доцент, полковник полицииmail@law-books.ru
• ОСМАНОВ Мухамед Мартиновичстарший преподаватель кафедры организации правоохранительной деятельности Северо-Кавказского института повышения квалификации сотрудников МВД (филиал) Краснодарского университета МВД России, кандидат педагогических наук, подполковник полицииmuhamedosmanov8@gmail.com

Автором в своей научной статье проводится анализ влияния информационного терроризма на национальную безопасность государства и негативные последствия влияние террористических актов с применением информационно-коммуникационных технологий на систему национальной безопасности современного государства.

Ключевые слова: киберпреступность, кибертерроризм, мошенничество, компьютерные преступники, информационно- телекоммуникационные технологии, кибермошенники, информационная среда, безопасность, органы внутренних дел, противодействие, ответственность, законодательство, защита информации, государство

Российская Федерация в настоящее время сталкивается с различными вызовами, которые направлены на обеспечение внешнего и внутреннего развития. Как отмечено в первой главе одним из важнейших направлений является обеспечение национальной безопасности и совершенствование механизмом противодействия различным угрозам национальной безопасности, в том числе противодействие кибертерроризму, который является реальной угрозой национальной безопасности РФ.

Отсутствие научного и правового разъяснения понятия «информационный терроризм (кибертерроризм)» в российской системе законодательства является наиболее существенным недостатком. Четкое определение термина «информационный терроризм (кибертерроризм)» не представлено ни в одном нормативно-правовом акте. Данное обстоятельство не предоставляет возможности выделения его структурных компонентов.

Очень важной является регламентация понятия «информационный терроризм (кибертерроризм)» В Доктрине информационной безопасности Российской Федерации отмечается значимость совершенствования профилактических мер, направленных на повышение уровня информационной безопасности, одним из механизмов совершенствования является использование ИКТ. Данный документ является составным компонентом общей системы обеспечения информационной безопасности. Разработку доктрины следует рассматривать как нормативно-правовой механизм совершенствование мер противодействия информационному терроризму.

Следует отметить, что в системе ОВД имеются и положительные практики совершенствования в целом системы противодействия киберпреступлениям:

–в 2022 году было создано Управления по организации борьбы с противоправным использованием IT-технологий (УБК МВД России).

Структурное подразделение было создано в целях координации деятельности по борьбе с киберпреступностью в системе МВД. УБК МВД России проводит анализ данных и осуществляет взаимодействие с другими органами правоохранительной системы; –внедрены меры мер виктимологической профилактики киберпреступлений, к примеру, это применение современных ИКТ и инновационных технологий.

Таким образом, для отдельных граждан, общества и государства информационный терроризм − это серьезная угроза и глобальная проблема современного человечества. Это обуславливает необходимость принятия комплекса мер по совершенствованию в целом системы противодействия киббертерроризму.

В целях выявления актов кибертерроризма и осуществления эффективной борьбы с ним необходимо разрабатывать эффективные стратегии и развивать технологии по выявлению киберпреступлений террористического характера, проводить активную пропагандистскую политику в целях повышения информационной грамотности населения и формирования критического мышления. Противодействие информационному терроризму в РФ является компонентом борьбы с международным терроризмом, что требует использования соответствующих механизмов противодействия.

В настоящее время можно констатировать, что законодательство не успевает адаптироваться к новым технологиям.

Основной массив законодательства, регулирующего киберпространство и цифровые технологии, был принят задолго до появления современных Интернет-сервисов и мобильных приложений, что влечет за собой правовые коллизии.

В свою очередь рассмотрим основные направления и задачи выполняемые правоохранительными органами в области борьбы с противоправными проявлениями в сети Интернет:

1) получение и предоставление подлинных сведений о мотивах и обстоятельствах, подтолкнувших к совершению преступлений и обнаружение инициаторов и участников и иных лиц за устранение выявленных факторов распространения, разработка предложений по мерам, направленным на устранение выявленных негативных факторов и условий; 2) периодически посредством использования средств массовой информации обращаться к гражданам в целях проведения профилактики терроризма и экстремизма; 3) усилить на участках обслуживаемых территорий патрулирование; 4) обеспечить эффективную защиту от возможных террористических, кибертеррористических проявлений особенно при проведении массовых мероприятий.

5) проведение оперативных действий по выявлению и пресечению деятельности транснациональных, межрегиональных организованных групп и преступных сообществ, которые совершают преступления террористического и экстремистского характера с применением информационно-коммуникационных и инновационных технологий; 6) раскрытие преступных действий, относящихся к компетенции ведомства; 7) осуществление оперативного сопровождения уголовных дел, участие в процессе следственных действий и выполнение поручений следователя; 8) разработка единых и системных механизмов в сфере пресечения, предотвращения негативных воздействий на информационно-коммуникационные ресурсы, формирование максимально безопасной системы оборота в информационно-телекоммуникационных сетях достоверной информации, в том числе и в глобальной сети; 9) проведение мероприятий по поиску в глобальной сети потенциальных угроз, которые направлены на нарушение информационной безопасности отдельных граждан, общества и государства в целом, также поиск информации, которая под запретом к распространению в РФ; 10) принятие и реализация профилактических и эффективных мер, по устранению причин и обстоятельств обусловивших совершение преступных действий террористического и экстремистского характера; 11) принятие участия в проведении мероприятий, обеспечивающих доступ, съемку и фиксацию информации, которая хранится на специальных носителях и информационно-телекоммуникационном пространстве.

Организация деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по противодействию преступлениям совершаемым в сети Интернет, по своей сути является весьма трудоемким процессом требующим больших усилий в организации выявления и пресечения противоправных действий и навыков в работе с интернет ресурсами в рассматриваемой сфере, требующей дальнейшей проработке способствующей эфективному противодействию киберпрестплений и по сему необходимо на постоянной основе совершенствовать навыки и новые технологии и в борьбе с информационными преступлениями, в том числе применяя методы воздействия посредствам комплексного взаимодействия между заинтересованными службами и подразделениями различных ведомств.

В заключении целесообразно отметить, что деятельность правоохранительных органов касаемо вопросов эффективного противодействия информационному терроризму связана с рядом дилемм и в результате детального разбора определены наиболее возможные причины их возникновения.

В виду чего и по результатам проведенного исследования служебной деятельности органов внутренних дел по предупреждению и пресечению преступлений в информационном пространстве, предлагаются следующие способы и методы по усовершенствованию путей противодействия: –внесение изменения в систему нормативно-правового регулирования данной области; разработка и внедрение информационно-коммуникационных технологий, инновационных технологий при разработке механизмов противодействия информационному терроризму; –реализация мероприятий, направленных на совершенствование технического оснащения специализированных подразделений органов внутренних дел; –реализация мер, направленных на подготовку и повышение квалификации сотрудников, осуществляющих функции по противодействию кибертерроризму.

Реализацию выше обозначенных рекомендации необходимо выполнять в посредствам комплексного использования сил и средств территориальных органов внутренних дел в рамках внутриведомственного и в зависимости от складывающейся оперативной обстановки и рост числа преступлений в сфере информационно-коммуникационных технологий и посредством обеспечения внешнего ведомственного и межведомственного взаимодействия и международного сотрудничества, при этом учитывая и возможные факты связанные с влиянием различных внешних факторов.

Также стоит отметить, что в рамка реализации предложенных методов как путей решения и способов эффективного противодействия киберпреступлениям допустимо внесение изменений и дополнений с учетом определенных ситуаций, требующих оперативного вмешательства.

Список литературы

1. О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена: Указ Президента РФ от 17.03.2008 г. № 351 (ред. от 22.05.2015) // СПС «Консультант- Плюс» (дата обращения: 15.06.2025).
2. О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы: Указ Президента РФ от 09.05.2017 г. № 203 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.06.2025).
3. О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации: федеральный закон от 26.07.2017 № 187-ФЗ. (в ред. Федерального закона от 10.07.2023 № 312- ФЗ). // Собрание законодательства РФ. 31.07.2017 № 31 (1 ч.) ст. 4736.
4. О создании государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ: Указ Президента РФ от15.01.2013 г. № 31с (ред. от 22.12.2017) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.06.2025).
5. О противодействии терроризму: федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. 28.02.2025) // Собрание законодательства РФ от 13.03.2006 N 11 ст. 1146.
6. О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 1 (послед.ред.) // Бюллетень верховного СУДА РФ. № 4. апрель 2012.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 24.06.2025) // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996 № 25 ст. 2954.

Скачать