Рецидивная преступность за рубежом: состояние и перспективы

• МЕДВЕДЕВА Инна Николаевнанаучный сотрудник Научно-исследовательского института ФСИН Россииmedvedeva.i.n@fsin.gov.ru

Статья подготовлена по итогам проведенного авторами сравнительного анализа законодательства ряда зарубежных стран по указанной теме, изучения официальных отчетов органов правопорядка и суда, научных публикаций, посвященных проблеме рецидивной преступности. Проведенный анализ показал наличие за рубежом проблемы роста числа повторных преступлений, доля которых тем не менее существенно различается в зависимости от конкретной страны и достигает от 17,6% в благополучной Норвегии до 70% в США. Ряд положений, содержащихся в зарубежном уголовном законодательстве, могут представлять определенный интерес и для отечественных специалистов – теоретиков и практических работников судов, органов правопорядка и уголовно-исполнительной системы.

Ключевые слова: рецидивная преступность, зарубежный опыт, сравнительный анализ, оценка эффективности

По вполне официальным данным Европейского союза (далее – ЕС) уровень повторной (рецидивной) преступности в ЕС варьируется от 18% до 55%. Говоря о средних показателях рецидивизма за последние два года в целом по ЕС, европейские специалисты приводят цифры от 30% до 50%. Ниже представлена информация в виде таблицы об уровне рецидивизма в ряде стран ЕС, Великобритании и США (таблица) [1], [2].

Таблица. Показатели уровня повторной преступности по странам № п/п Страна Оцениваемый период Уровень рецидива в% от общего количества осужденных 1 2 3 4 1.Норвегия 2 года 17,6% 2.Дания 2 года 32% 3.Финляндия 2 года 33% 4.Швеция 2 года 33% 5.Нидерланды 2 года 24,6% 6.Великобритания 2 года 59% 7.США от 2 до 5 лет 70% Как видно из представленных в таблице данных, наиболее благоприятная ситуация по уровню рецидивной преступности сложилась в Норвегии и Нидерландах, тогда как в США и Великобритании доля рецидивистов остаётся самой высокой. В Дании, Финляндии и Швеции показатель рецидивных преступлений составляет около 33%.

На международном уровне проблемой состояния рецидивной преступности занимаются международные организации, входящие в состав Организации Объединённых Наций (далее – ООН), в частности Управление ООН по наркотикам и преступности (UNODC). Им подготовлено вводное пособие «Introductory Handbook on the Prevention of Recidivism and the Social Reintegration of Offenders (Предупреждение рецидивизма и социальной реинтеграции правонарушителей)».

Содержащиеся в нём методы включают реабилитационные мероприятия, психологическую помощь и поддержку, образовательные программы и социальную адаптацию после освобождения. UNODC разрабатывает и стратегии снижения рецидивизма, которые могут использоваться и в национальном законодательстве, а также различных стратегиях, дорожных картах и концепциях по противодействию рецидивной преступности [3].

Тем не менее в странах ЕС до сих пор отсутствует общий межгосударственный нормативный акт, специально посвящённый проблемам рецидивной преступности как самостоятельному институту уголовного права.

Анализ уголовного законодательства ряда стран ЕС (Франции, Германии, Дании, Нидерландов) выявляет общую для всех рассматриваемых стран закономерность: признание судом факта повторного преступления влечет за собой ужесточение назначаемого наказания. Во Франции, например, закоренелым рецидивистам может быть вынесен приговор вплоть до пожизненного лишению свободы. Рассмотрим подробнее отдельные положения уголовного законодательства указанных стран.

Так, статьи 132-8 и 132-10 Уголовного кодекса Франции устанавливают правила назначения максимального наказания при совершении нового преступления лицом, ранее осуждённым за аналогичное деяние. Если лицо повторно совершило серьёзное преступление, предусмотренное санкциями ст. 132-8, максимальное наказание возрастает вплоть до пожизненного лишения свободы либо удвоения верхнего предела наказания. За последние пять лет во Франции зафиксирован рост рецидивизма среди преступников: за указанный период 210 осужденных за тяжкие преступления вновь оказались привлечёнными к уголовной ответственности по статьям 132-8 и 132-10 УК Франции. Из 68,2 тысячи осужденных повторно за преступления 41,9% имели рецидив, причём 22% из них в момент совершения преступления находились в состоянии алкогольного опьянения, а 30% – наркотического.

Конституция Германии обязывает суды учитывать личность нарушителя, обстоятельства дела и прошлые судимости при назначении наказания. Прямой статьи «Рецидив» в Уголовном кодексе Германии (StGB) нет, однако наличие предыдущих судимостей обязательно рассматривается судьями как отягчающее обстоятельство при определении санкции.

В шведском уголовном праве также отсутствует специальная статья о рецидиве, однако общие положения о назначении наказания требуют учета предыдущего криминального опыта, прошлых преступлений и обстоятельств виновности.

В датском уголовном кодексе нет специальной статьи с названием «Рецидив», однако в нормах, касающихся увеличения наказания, предусмотрены случаи повышения тяжести санкций при наличии предшествующих приговоров за аналогичные преступления (например, согласно § 84 «aggravation in case of recidivism»).

В Нидерландах, несмотря на отсутствие отдельной статьи о рецидиве, закон требует учёта предыдущих судимостей и нарушений в ходе индивидуального подхода к назначению наказания.

В США проблема борьбы с рецидивной преступностью решается как федеральным законодательством, так и законами отдельных штатов.

На федеральном уровне выделяются следующие акты:

Second Chance Act (2007) – нацелен на снижение рецидивизма путём предоставления грантов на создание социальных программ для бывших заключенных, содействия занятости, лечения наркозависимых и поддержки семей.

First Step Act (2018) – федеральный закон, призванный реформировать систему наказаний, снижая риск возвращения к совершению новых преступлений путем применения превентивного воздействия, облегчения условий отбывания наказания и стимулирования участия в программах реабилитации.

Примерно в 28 штатах США действуют законы, позволяющие назначить пожизненное заключение за третье серьезное преступление (так называемое «three strikes law»).

Проведённое исследование показало существенную разницу в уровнях рецидивной преступности в различных странах, обусловленную спецификой социально-экономических условий, криминологической обстановки и особенностями подходов к профилактике преступлений. Анализ международного опыта позволяет сделать следующие выводы:

Наиболее эффективными методами предотвращения рецидивной преступности являются комплексные профилактические меры, включающие реабилитационную работу, социальное сопровождение, психолого-педагогическое консультирование и трудовую занятость лиц, отбывших наказание.

Законодательство большинства исследуемых стран предполагает строгое наказание за рецидив, однако эта мера сама по себе недостаточна для долгосрочного решения проблемы, поскольку важна именно работа по предотвращению повторного правонарушения.

Важнейшими элементами успешной интеграции осужденных в общество являются образование, профессиональная подготовка и обеспечение трудовой занятости. Эти меры помогают лицам, отбывшим наказание, избежать возврата к преступной деятельности.

Необходимо развивать международное сотрудничество в сфере предупреждения рецидивной преступности, обмениваться лучшими практиками и адаптировать успешные подходы, используемые в разных странах.

Для практической реализации полученных выводов предлагается следующий перечень мер: Создание специализированных центров социальной адаптации для бывших осужденных, обеспечивающих профессиональные курсы, психологическую поддержку и содействие в поиске жилья и работы (подобный подход реализован в Российской Федерации с принятием Федерального закона «О пробации»).

Регулярное проведение образовательных семинаров и тренингов для сотрудников правоохранительных органов и судей, направленных на повышение осведомлённости о современных методах предупреждения рецидивизма.

Формирование базы лучших практик по предупреждению рецидивной преступности с целью распространения успешного опыта среди регионов и стран.

Разработка специальных программ реабилитации для несовершеннолетних, впервые привлекаемых к уголовной ответственности, с упором на профилактику вовлечения подростков в преступную деятельность.

Таким образом, комплексное сочетание репрессивных и воспитательных мер с интенсивной работой по социальной адаптации позволит эффективно снизить уровень рецидивной преступности и создать надёжные механизмы её предупреждения.

Список литературы

1. European Union. Data on recidivism rates across EU countries. Brussels, 2023 [Электронный ресурс]. – URL: https://ec.europa.eu/eurostat/ statistics-explained/index.php?title=Crime_and_ criminal_justice_statistics (дата обращения: 25.12.2025).
2. Официальные статистические отчёты государств-участников ЕС и США: Denmark, Finland, Sweden, Netherlands, Norway, USA, Great Britain [Электронный ресурс]. – URL: https://www. dst.dk/en (Denmark); https://www.stat.fi/en (Finland); https://www.scb.se/en (Sweden); https://www.cbs. nl/en-gb (Netherlands); https://www.ssb.no/en (Norway); https://www.bjs.ojp.gov (USA); https:// www.ons.gov.uk (Great Britain) (дата обращения: 25.12.2025).
3. UNODC. Introductory Handbook on the Prevention of Recidivism and the Social Reintegration of Offenders. Vienna, Austria, 2021 [Электронный ресурс]. – URL: https://www.unodc.org/documents/ justice-and-prison-reform/Introductory_Handbook_ on_the_Prevention_of_Recidivism_and_the_Social_ Reintegration_of_Offenders.pdf (дата обращения: 25.12.2025).

Скачать