Сравнительный анализ норм обеспечения кинологическим снаряжением для содержания и дрессировки служебных собак кинологических подразделений силовых структур

• ЖАРОВ Игорь Станиславовичкандидат технических наук, доцент кафедры специальной техники и информационных технологий юридического факультета ВЮИ ФСИН России, г. Владимирviaduc@mail.ru
• ДЕНИСЕНКО Олег Игоревичстарший преподаватель кафедры организации режима, охраны и конвоирования ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России, г. Самараsuisamara@yandex.ru
• РЫСИКОВА Ирина Анатольевнакомандир отделения курсантов ВЮИ ФСИН России, г. Владимирinfnita@mail.ru
• БУЛГАКОВ Илья Игоревичкурсант ВЮИ ФСИН России, г. Владимирilya.bulgakov2005@mail.ru

Целью работы является проведение анализа ведомственных нормативных правовых актов по нормам обеспечения (снабжения) кинологическим снаряжением для служебных собак, используемых в кинологических подразделениях Федеральной службы исполнения наказаний, министерстве внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной таможенной службе. Методы исследования – изучение источников информации, методы анализа, обобщения и сравнения. В исследовании рассматриваются основные виды кинологического снаряжения для содержания, применения и дрессировки служебных собак, а также особенности их применения в различных силовых структурах. Выявлено, что нормы снабжения (обеспечения) кинологическим снаряжением для содержания и дрессировки служебных собак – ошейник, поводок длинный и короткий, намордник, цепь, шлея нагрудная, парфорс предусмотрены для кинологических подразделений рассматриваемых силовых структур в достаточном количестве на каждую служебную собаку. Срок эксплуатации кинологического снаряжения варьируется от 6 месяцев до 5 лет. При этом, нормы снабжения кинологическим снаряжением зависят как от вида применяемых служебных собак (караульные, минно-розыскные), так и от методик их тренировки и дрессировки. Срок эксплуатации (службы) кинологического снаряжения может отличаться и в зависимости от возраста собаки (щенок или взрослая собака). Предлагается проработать вопрос о внесении изменений в методики дрессировки и нормы положенности на электронные средства дрессировки служебных собак (кликер, навигатор для собак) и применение которых специалистами-кинологами кинологических подразделениях соответствующих силовых структур является целесообразным.

Ключевые слова: силовые структуры, правоохранительные органы, снаряжение, нормы положенности, срок эксплуатации, кинологическое снаряжение, электронные средства, служебные собаки

Ворганах внутренних дел Российской Федерации министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России), Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России), Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии), Федеральной таможенной службе (ФТС России) широко применяются служебные собаки.

Решающая роль в воспитании собак отведена методам дрессировки и тренировки, при этом номенклатура и нормы положенности имущества и снаряжения кинологической службы влияют на эффективность и своевременность формирования нужных навыков у служебной собаки.

В работе [1, с. 43-44] приведен анализ деятельности кинологических подразделений различных силовых структур по характеру выполняемых задач. Эффективность работы кинологических подразделений напрямую зависит от соблюдения норм положенности по оснащению кинологическим снаряжением для содержания, применения и дрессировки служебных собак.

Кинологическое снаряжение играет важную роль в обеспечении эффективности применения служебных собак, используемых в различных силовых структурах. При этом, к кинологическому снаряжению предъявляются особые требования, обусловленные спецификой выполняемых ведомством задач и условиями эксплуатации. Кинологическое снаряжения обязательно для каждой служебной собаки, при этом оно должно подбираться индивидуально.

Служебные собаки в МВД России используются для розыска и задержания по запаховым следам лиц, подозреваемых в совершении преступлений и других разыскиваемых лиц, поиска вещественных доказательств (розыскные); поиска и обнаружения взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов, наркотических средств и психотропных веществ, человеческих трупов (останков) и выполнения задач, возникающих перед органами внутренних дел с учетом опера- тивной обстановки (специальные); использования в охране общественного порядка, профилактики, предупреждения и раскрытия преступлений (патрульные); конвоирования, предотвращения и пресечения побегов лиц, содержащихся под стражей (конвойные); для усиления охраны мест содержания лиц под стражей, специальных учреждений, территорий и других объектов (караульные).

Во ФСИН России используются розыскные собаки, патрульно-розыскные собаки, специальные собаки по поиску наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, специальные собаки по поиску взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия и боеприпасов, караульные собаки.

В Росгвардии минно-розыскные собаки используются в составе инженерных подразделений; патрульно-розыскные собаки задействованы в патрулях, постах, караулах, за редким исключением в поисковых, досмотровых и штурмовых группах, группах задержания [2, с. 5], также используются караульные собаки.

Служебные собаки применяют в ФТС России для поиска и выявления наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и других товаров, обладающих индивидуальным запахом, при проведении таможенного контроля, при производстве следственных действий и проведении оперативно-розыскных мероприятий (специальные собаки); для производства одорологических экспертиз (собаки-детекторы); для поиска и обнаружения человека по его индивидуальному запаху (розыскные собаки); для охраны объектов таможенной инфраструктуры (караульные собаки).

Как видим, в различных силовых структурах служебные собаки используются для охраны общественного порядка, пресечения преступлений, для защиты охраняемых объектов, розыску и задержанию скрывающихся лиц, при конвоировании, охране или сопровождении осужденных, обнаружению наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов и др. задач, при этом от выполняемых задач зависит номенклатура применяемого кинологического снаряжения, его нормы положенности и срок эксплуатации (службы).

Существует большое количество видов кинологического снаряжения, но основными (типовыми) для содержания, применения и дрессировки служебных собак являются: ошейник, поводок длинный и короткий, намордник, цепь, шлея нагрудная, парфорс.

Ошейники используются для повседневного ношения и при выгуле собак. Короткий поводок предназначен для вождения собаки и дрессировки. Длинный поводок используется для выгула собаки. Цепь используют при несении службы и во время занятий в случаях, когда собака перегрызает поводок. Намордники не позволяют собакам подбирать посторонние предметы или укусить другую собаку, человека. Ударные намордники предназначены для служебных собак при дрессировки для формирования специальных навыков по нанесению определенного урона противнику без проникающих ран от зубов собаки, при этом сама собака не должна получить травм. Шлеи используются, чтобы снять нагрузку от ошейника с шеи собаки. Парфорс (строгий ошейник) применяется при дрессировке собак, которым недостаточно обычных по силе болевых раздражителей. Ошейник-удавка используется для коррекции агрессивного поведения и снятия возбуждения у собак [3].

Так, в соответствии с ТУ 8789-035-08830505- 2010 «Изделия кожгалантерейные ошейники, намордники и шлейки, поводки для собак кинологической службы уголовно-исполнительной системы» для караульных собак применяют ошейник из натуральной кожи двухслойный с четырехстенной двухшпеньковой пряжкой, шлевкой и полукольцом, ошейник снабжен отверстиями для шпеньков пряжки. Для патрульно-розыскных собак применяют ошейник из натуральной кожи двухслойный: с четырехстенной одношпеньковой пряжкой, шлевкой и полукольцом, имеются отверстия для шпенька пряжки; с четырехстенной одношпеньковой пряжкой, полукольцом и шлевкой, имеются металлические отверстия для шпенька пряжки, лицевая сторона у ошейника кожаная с внутренней стороны проходит брезентовая стропа. Универсальный намордник (для всех пород собак) из натуральной кожи – сетчатый, ремешки скреплены между собой на пересечениях хольнитенами, снабжен крепежными ремнями с четырехстенной одношпеньковой пряжкой и отверстиями для шпенька пряжки.

Для немецких овчарок применяют глухой намордник из натуральной кожи, в носовой и нижней частях проходит накладная скрепляющая деталь с двумя рядами хольнитенов, он снабжен крепежными ремнями с четырехстенной одношпеньковой пряжкой, рамкой, отверстиями для шпенька пряжки, крепление ремней к наморднику на хольнитены. Шлейки нагрудные из двухслойной рукавной брезентовой стропы на пересечениях укреплены кожаной деталью и скреплены хольнитенами, имеются полукольца для поводка и упряжи, четырехстенная одношпеньковая пряжка, шлевка, блочки для шпенька пряжки. Поводок из двухслойной рукавной брезентовой стропы оснащен металлическим карабином с кольцом и петлей для фиксации руки, длина поводка 1,5; 3; 10 м. Проведем анализ и сравнение норм снабжения кинологического снаряжения для содержания и дрессировки служебных собак, а именно рассмотрим обеспеченность типовыми средствами – ошейниками, шлеями, поводками, намордниками, парфорсами для служебных собак, применяемых в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации и таможенных органах Российской Федерации.

Нормы снабжения снаряжением для содержания, применения и дрессировки служебных собак для кинологических подразделений ФСИН России [5], МВД России [6], Росгвардии [7], ФТС России [8] приведены в таблице 1.

Таблица 1. Норма снабжения снаряжением для содержания, применения и дрессировки служебных собак для кинологических подразделений ФСИН России, МВД России, Росгвардии, ФТС России № Силовая структура Наименование снаряжения ФСИН России МВД России Росгвардия ФТС России Кол-во предметов на 1 собаку, шт. Срок эксплуатации Кол-во предметов на 1 собаку, шт. Срок эксплуатации Кол-во предметов на 1 собаку, шт. Срок эксплуатации Кол-во предметов на 1 собаку, шт. Срок эксплуатации Снаряжение для содержания и применения служебных собак 1Ошейник 1* 1 год 1* 2 года1* 1 год 1 3 года 2Ошейник с надписью «Таможня» 1 1 год 3Поводок длинный 1** 6 мес. 1 1 год 1 1 год 1 2 года 4Поводок короткий 1 1 год 1 1 год 1 6 мес.1 1 год 5Намордник (кожаный или металлический) 1 2 года 1 2 года1 1 год 1 2 года 6Шлея нагрудная 1** 3 года 1 2 года1** 2 года1 1 год 7Намордник ударный 1** 2 года 8Цепь 1 1 год 1****5 лет 1 3 года1*****5 лет Снаряжение для дрессировки служебных собак 1Парфорс 1***5 лет 1 5 лет 1******3 года1*****3 года 2Ошейник-удавка 1 2 года1******2 года1*****1 год *На караульную собаку отпускаются 2 шт. **На караульную собаку не отпускается.

*** Отпускается по 1 шт. на 10 собак.

**** Отпускается на одну собаку караульной службы. ***** Отпускается по 1 шт. на 5 собак.

****** Отпускается на взвод, группу (отделение) кинологической службы. Ошейник положен по 1 шт. на 1 служебную собаку (в кинологических подразделениях ФТС России – 2 шт.) на 1-3 года, но на караульных собак отпускается в количестве 2 шт. на 1 год. Поводок короткий и поводок длинный выдаются на 1 служебную собаку со сроком эксплуатации от 6 мес. до 2 лет. Намордник выдается по 1 шт. на 1 служебную собаку на 1-2 года. Шлея нагрудная положена по 1 шт. на 1 служебную собаку (кроме караульных собак кинологических подразделений ФСИН России и Росгвардии) со сроком эксплуатации 1-3 года. Цепь положена на 5 служебных собак кинологических подразделений ФТС России, в остальных кинологических подразделениях силовых структурах – 1 шт. на 1 собаку, при этом в кинологических подразделениях МВД России – только на собаку караульной службы. Снаряжение для дрессировки служебных собак – парфорс и ошейник-удавка выдаются в зависимости от количества собак – 1 шт. на 5 собак в кинологических подразделениях ФТС России, 1 шт.– на взвод, группу (отделение) кинологической службы Росгвардии, 1 шт. на служебную собаку МВД России, 1 парфорс на 10 собак кинологической службы ФСИН России.

Из сравнения видно, что каждая собака обеспечена комплектом снаряжения – ошейником, поводками, намордником, что позволяет ей выполнять возложенные задачи. На караульную собаку положен ошейник в количестве 2 шт., но шлея нагрудная для них в кинологических подразделениях ФСИН России и Росгвардии не предусмотрена. Снаряжение для дрессировки служебных собак (парфорс и ошейник) выдаются в зависимости от количества собак (кроме кинологических подразделений МВД России, где выдается 1 предмет на 1 служебную собаку), что позволяет закреплять за специалистом-кинологом несколько служебных собак. Срок эксплуатации (службы) кинологического снаряжения варьируется от 6 мес. до 5 лет. Стоит сказать, что различные сроки эксплуатации кинологического снаряжения в силовых структурах обусловлены отличающимся перечнем задач. Так, в местах массового пребывания людей, на служебную собаку одевается намордник, поводок, ошейник, шлейка, а при обследовании территории или при задержании лиц, совершивших или пытающихся совершить побег из-под стражи, служебная собака отпускается без снаряжения. Также, нормы кинологического снаряжения зависят от вида применяемых служебных собак (караульных, минно-розыскных), методик их тренировки и дрессировки.

Нормы снабжения снаряжением для содержания и применения щенков для кинологических подразделений ФСИН России [5], МВД России [6], Росгвардии [7], ФТС России [8] приведены в таблице 2.

Таблица 2. Норма снабжения снаряжением для содержания и применения щенков для кинологических подразделений ФСИН России, МВД России, Росгвардии, ФТС России № Силовая структура Наименование снаряжения ФСИН России МВД России Росгвардия ФТС России Кол-во предметов на 1 щенка, шт. Срок эксплуатации Кол-во предметов, шт. Срок эксплуатации Кол-во предметов на 1 щенка, шт. Срок эксплуатации Кол-во предметов на 1 щенка, шт. Срок эксплуатации 1Ошейник для щенков 1 1 год 10* 2 года 1 6 мес. 1 1 год 2 Поводок (короткий) для щенков 1 1 год 10* 2 года 1 6 мес. 1 1 год 3 Шлея нагрудная для щенков 1 3 года 10* 2 года 1 6 мес. 1 1 год *Отпускаются на структурное подразделение центра кинологической службы территориального органа МВД России окружного, межрегионального, регионального, районного уровней, осуществляющее функции по разведению, выращиванию, дрессировке и тренировке служебных собак (щенков). Для кинологических подразделений ФСИН России и ФТС России нормы снабжения и сроки эксплуатации снаряжения (ошейник, поводок, шлея) для щенков и служебных собак одинаковые – по 1 шт. на 1 год или 3 года (для шлеи), т.к. с момента постановки на баланс щенок считается служебной собакой и нормы распространяются на него такие же. В кинологических подразделениях Росгвардии сроки эксплуатации данного снаряжения составляют 6 мес. (при этом, для служебных собак нормы уже другие). В МВД России в кинологическое подразделение для щенков выдается 10 предметов каждого вида снаряжения со сроком эксплуатации 2 года независимо от количества щенков. Как видим, сроки эксплуатации снаряжения для содержания, применения и дрессировки щенков в разных силовых ведомствах составляют от 6 мес. до 3-х лет. В проведенном анализе прослеживается, что срок службы кинологического снаряжения может отличаться в зависимости от возраста собаки (щенок или взрослая собака).

Определенными преимуществами в эффективности обучения собак, так и в получении специалистами-кинологами практических навыков работы с собаками, будут обладать электронные средства дрессировки служебных собак.

Электронные ошейники помогают обучать собак реагировать на команды и избегать деструктивных действий, так как на электронном ошейнике располагаются специальные электроды, к которым с пульта дистанционно подается сигнал для выработки разных по значению электрических импульсов. Навигаторы для собак позволяют обеспечить контроль над поведением служебных собак во время отработки отдельных приемов, при этом можно отслеживать скорость передвижения служебной собаки и пройденное расстояние [4, с. 6, 10]. Также, для формирования условных рефлексов у собаки в настоящее время эффективно применяются и другие технические средства, а именно - кликеры, принцип действия которых основан на выдаче звукового сигнала после выполнения обучаемой собакой желаемого действия.

Нормы снабжения электронными средствами дрессировки служебных собак для кинологических подразделений ФСИН России [9], МВД России [6], Росгвардии [7], ФТС России [8] приведены в таблице 3.

Таблица 3. Нормы снабжения электронными средствами дрессировки служебных собак для кинологических подразделений ФСИН России, МВД России, Росгвардии, ФТС России Наименование средства Силовая структура Электронный (тренировочный) ошейник, кол-во предметов, срок эксплуатации Навигатор для собак, кол-во предметов, срок эксплуатации Кликер для дрессировки собак, кол-во предметов, срок эксплуатации ФСИН России 2 шт. на учебный полигон образовательных организаций ФСИН России, осуществляющих подготовку кинологов для служб охраны и конвоирования уголовно-исполнительной системы МВД России 1 шт. на центр кинологической службы территориального органа МВД России окружного, межрегионального, регионального, районного уровней, на федеральное казенное учреждение «Центр кинологического обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации», в образовательных организациях - на учебную группу, 3 года Росгвардия 1 шт. на кинологический взвод (группу), отделение кинологической службы, 3 года 1 шт. на 1 собаку, 1 год ФТС России 1 шт. на 5 собак кинологических подразделений таможенных органов Российской Федерации, 3 года 1 шт. на 1 собаку, 1 год Как видим, электронный ошейник в кинологических подразделениях ФСИН России, МВД России, Росгвардии, выдается по 1-2 шт. на учебный полигон, учебную группу, отделение. В кинологических подразделениях ФТС России норма снабжения для электронного ошейника зависит от количества собак. Навигатор для собак по нормам обеспечения предусмотрен только в кинологических подразделениях МВД России, кликер для дрессировки – только в кинологических подразделениях Росгвардии и ФТС России.

В настоящее время нормы снабжения (обеспечения) кинологическим снаряжением для содержания и дрессировки – ошейник, поводок длинный и короткий, намордник, цепь, шлея нагрудная, парфорс предусмотрены для кинологических подразделений ФСИН России, МВД России, Росгвардии, ФТС России в достаточном количестве на каждую служебную собаку. При этом, нормы снабжения кинологическим снаряжением зависят как от вида применяемых служебных собак (караульные, минно-розыскные), так и от методик их тренировки и дрессировки. Срок службы кинологического снаряжения может отличаться и в зависимости от возраста собаки (щенок или взрослая собака).

Однако, в нормах положенности электронными средствами для дрессировки служебных собак (электронный ошейник, навигатор, кликер), применяемых специалистами-кинологами в рассмотренных силовых структурах, есть отличия.

Так в нормах обеспечения кинологических подразделений Росгвардии и ФТС России предусмотрен кликер, в кинологических подразделениях МВД России – навигатор для собак. При этом, электронный (тренировочный) ошейник предусмотрен в кинологических подразделениях ФСИН России, МВД России, Росгвардии, ФТС России. На наш взгляд, необходимо рассмотреть вопрос о внесении изменений в методики дрессировки и нормы положенности на электронные средства дрессировки служебных собак (кликер, навигатор для собак) и применение которых специалистами-кинологами кинологических подразделениях соответствующих силовых структур является целесообразным.

Список литературы

1. Ходак В. Н. Педагогическая система подготовки кинологов-фигурантов в образовательных учреждениях силовых структур / В. Н. Ходак – Пермь: Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации, 2024. – 137 с.
2. Богданов С.Г. Актуальность использования статистического контроля формирования навыков у служебных собак Росгвардии / С. Г. Богданов, Д. Ф. Шамиев // Подготовка специалистов-кинологов в войсках национальной гвардии Российской Федерации: Сборник материалов научно-практической конференции, Пермь, 20 февраля 2025 года. – Пермь: Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации», 2025. – С. 4-9
3. Мальчиков Р. В. Специальное снаряжение и имущество, используемое при дрессировке собак / Р. В. Мальчиков, Н. Д. Шмелев // Актуальные проблемы собаководства в правоохранительных структурах - 2020: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, Пермь, 10 ноября 2020 года. – Пермь: Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний, 2020. – С. 96-99
4. Использование технических средств при работе со служебной собакой / С.Г. Шишкалов, С.А. Потемкин, А.В. Диденко, А.В. Кирсанов, А.А. Яковенко, Е.М. Дрей; под ред. А.В. Савенкова. – Ростов-на-Дону: ФГКУ ДПО «РШ СРС МВД России», 2017. – 56 с.
5. Приказ ФСИН России от 29.03.2005 №199 «Об утверждении норм снабжения спортивным, хозяйственным имуществом и инвентарем, снаряжением для служебных животных и прачечным оборудованием» // В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ.-прав. сист. Гарант.
6. Приказ МВД России от 27.12.2019 № 979 «Об утверждении правил и норм снабжения имуществом, снаряжением и предметами ухода для содержания, дрессировки и применения служебных животных в органах внутренних дел Российской Федерации» // В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ.-прав. сист. «КонсультантПлюс».
7. Распоряжение Росгвардии от 29.07.2022 № 1/1239-Р «Об утверждении Нормативных затрат на обеспечение функций Росгвардии в части закупок товаров, работ и услуг» // В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ.-прав. сист. «КонсультантПлюс»
8. Приказ ФТС России от 31.05.2022 № 421 «Об утверждении Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций ФТС России, территориальных таможенных органов Российской Федерации, представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и учреждений, находящихся в ведении ФТС России» // В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ.- прав. сист. «КонсультантПлюс».
9. Приказ ФСИН РФ от 07.06.2005 № 413 «Об утверждении норм положенности технических средств обучения в системе профессионального образования сотрудников уголовно-ис- полнительной системы» // В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ.-прав. сист. «КонсультантПлюс».

Скачать