Виктимологическая профилактика жестокого обращения с детьми: субъекты, меры и критерии эффективности

Проблема жестокого обращения с детьми устроена так, что её невозможно решить силами одного ведомства. Как бы хорошо ни работала комиссия по делам несовершеннолетних, как бы ни был силён отдельный центр социальной помощи — без школы, поликлиники, полиции, органов опеки и общественных организаций усилия окажутся разрозненными и малоэффективными. Ребёнок, пострадавший от насилия, почти всегда находится в поле зрения нескольких специалистов одновременно: его видит педагог, к нему приходит участковый, его наблюдает педиатр. Казалось бы — вот оно, спасение. Столько глаз, столько возможностей заметить беду. Но если каждый из них действует сам по себе, информация не складывается в целостную картину. Педагог думает, что это семейное дело. Участковый — что школа разберётся. Педиатр — что не его компетенция. И момент для вмешательства оказывается упущен.

Именно поэтому система предупреждения жестокого обращения строится как межведомственная. А её субъекты — это не просто перечень органов и учреждений. Это взаимосвязанные звенья одной цепи. И если хотя бы одно звено рвётся — страдает вся цепь. А точнее — страдает ребёнок, ради которого всё это и задумывалось.

Виктимологическая характеристика жертв жестокого обращения включает следующие основные признаки.

Возраст. Согласно данным доклада Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка, 75% потерпевших — подростки 14–18 лет, 25% — дети младше 14 лет (среди них 56 младенцев и новорождённых) [2]. Наиболее виктимным является подростковый возраст, что связано с особенностями психоэмоционального развития, стремлением к самостоятельности и конфликтами с родителями. Вместе с тем, чем меньше возраст ребёнка, тем выше его уязвимость и зависимость от взрослых, что делает детей младшего возраста особенно беззащитными перед жестоким обращением.

Гендер. Девочки чаще становятся жертвами сексуализированного насилия, мальчики — физического. В 71% случаев насилие совершали мужчины, в 28% случаев — женщины, в 1% дел — неизвестно кто именно. При этом в судебных решениях присутствует гендерная предвзятость: мужское насилие находит оправдания (алкоголь, конфликт), а женское оценивают через призму «плохого материнства».

Статистика за 2024 год подтверждает эту закономерность: из 398 несовершеннолетних, пострадавших от преступлений, сопряжённых с насильственными действиями, 242 — лица женского пола, 156 — мужского. Гендерная виктимность, таким образом, не просто статистическая категория. Это реальный фактор, определяющий характер угрозы, которой подвергается ребёнок.

Семейный статус. В большинстве случаев жертвами становятся дети из неблагополучных семей, где родители злоупотребляют алкоголем, ведут асоциальный образ жизни. Согласно данным статистики, в 2024 году из 1701 преступления, совершённого в отношении детей, 1104 были совершены членом семьи, в том числе 1075 — родителем [2]. Таким образом, семейное насилие остаётся доминирующей формой жестокого обращения с детьми.

Абсолютное большинство случаев жестокого обращения происходит в семье, где насилие совершает член семьи или кто‑то хорошо знакомый ребёнку; для этих случаев характерно противоречивое отношение ребёнка к агрессору, поскольку часто это фигура привязанности. Именно это пугающее смешение ролей обусловливает особую тяжесть психологических последствий насилия. Под виктимностью понимается совокупность свойств личности, повышающих вероятность стать жертвой преступления. В отношении несовершеннолетних виктимность имеет специфику: ребёнок в силу психологической незрелости не может самостоятельно защитить свои права, ограничен в возможности обращения за помощью, находится под контролем субъекта, обязанного осуществлять воспитание.

В научной литературе выделяются различные виды виктимности несовершеннолетних: социальная виктимность, определяемая существованием в обществе преступности; общая виктимность, связанная с полом, возрастом, социальной ролью и социальным статусом ребёнка; гендерная виктимность; возрастная виктимность [1]. Кроме того, по доминирующим психологическим механизмам виктимность подразделяется на мотивационную, познавательную, эмоционально-волевую и смешанную. Применительно к жестокому обращению с детьми наиболее характерна эмоционально-волевая виктимность, обусловленная неспособностью ребёнка противостоять психологическому давлению и физическому насилию со стороны взрослых.

Формы виктимного поведения несовершеннолетних

Выделяются следующие формы виктимного поведения несовершеннолетних [6]:

Пассивно-подчиняемое — ребёнок не сопротивляется насилию, не сообщает о нём. Такое поведение характерно для детей младшего возраста, а также для детей, подвергающихся насилию длительное время и воспринимающих его как норму.

Провоцирующее — поведение ребёнка вызывает агрессию взрослого. К таким формам поведения можно отнести непослушание, грубость, нарушение установленных правил. Однако следует подчеркнуть, что виктимное поведение ребёнка ни в коей мере не оправдывает насилие и не является его причиной.

Конфликтное — ребёнок вступает в конфликт с родителями, что провоцирует насилие. Такое поведение характерно для подросткового возраста.

Виктимологическая профилактика должна включать: обучение детей навыкам безопасного поведения, формирование доверительных отношений со взрослыми, информирование о правах и способах защиты, раннее выявление детей, находящихся в социально опасном положении.

Субъекты виктимологической профилактики

Субъектами предупреждения жестокого обращения с детьми выступают [7]:

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) — осуществляют координацию межведомственного взаимодействия, рассматривают результаты обследования семьи, выносят решение о наличии или отсутствии необходимости проведения индивидуальной профилактической работы, определяют субъект системы профилактики, ответственный за организацию такой работы, и принимают решение о постановке семьи на профилактический учёт.

Органы опеки и попечительства — обеспечивают защиту прав и законных интересов детей, осуществляют надзор за условиями воспитания детей в семьях. К их полномочиям относится право немедленно отобрать ребёнка у родителей при непосредственной угрозе жизни ребёнка или его здоровью. Данное полномочие является наиболее оперативным инструментом реагирования на случаи жестокого обращения, когда промедление может стоить ребёнку жизни или здоровья.

Образовательные организации — осуществляют раннее выявление детей, находящихся в социально опасном положении, проводят профилактические беседы, взаимодействуют с родителями. Основными задачами образовательных организаций в сфере профилактики жестокого обращения являются: повышение правовой и психолого-педагогической грамотности педагогов, родителей и детей; организация системы раннего выявления признаков жестокого обращения; обеспечение алгоритма межведомственного реагирования; оказание своевременной психологической, педагогической и социальной поддержки детям и семьям группы риска.

Медицинские организации — выявляют признаки жестокого обращения при оказании медицинской помощи, информируют органы системы профилактики.

Органы внутренних дел — осуществляют предупреждение и раскрытие преступлений, связанных с жестоким обращением с детьми, проводят профилактическую работу с семьями группы риска. Подразделения по делам несовершеннолетних осуществляют постановку несовершеннолетних на профилактический учёт, в том числе тех, чьи родители жестоко обращаются с ними.

Следственный комитет РФ — расследует преступления против несовершеннолетних, в том числе связанные с жестоким обращением.

Уполномоченный по правам ребёнка — осуществляет независимый контроль за соблюдением прав детей, рассматривает обращения граждан, проводит мониторинг публикаций в СМИ и социальных сетях о нарушениях в отношении несовершеннолетних.

Институты гражданского общества — некоммерческие организации, волонтёры, общественные движения — дополняют государственную систему там, где нужны гибкость, неформальный подход, длительное сопровождение.

Уровни виктимологической профилактики

Система предупреждения жестокого обращения с детьми должна строиться на трёхуровневой основе [3].

Первичная профилактика обращена ко всем без исключения. Это самая широкая, самая массовая работа. Она не ждёт, пока что‑то случится. Она говорит с обществом в целом: с родителями, учителями, врачами, соседями. Она объясняет, что насилие — это не «метод воспитания», а преступление. Такая работа кажется несерьёзной, почти незаметной. Но именно она создаёт ту среду, в которой жестокость перестаёт быть нормой. Это как прививка для всего общества — пусть не от всех болезней, но от самой опасной точно.

Вторичная профилактика — для тех, кто уже в зоне риска. Это семьи, где есть алкоголизм, наркомания, психологические проблемы, материальные трудности, конфликты. Здесь уже недостаточно общих слов. Нужна адресная работа: патронаж, консультации, помощь в трудоустройстве, лечение от зависимостей. Важно вовремя заметить опасные сигналы и вмешаться, пока ситуация не вышла из‑под контроля.

Третичная профилактика — это там, где насилие уже произошло. Здесь задачи другие: защитить ребёнка, оказать ему психологическую помощь, а иногда и изъять из семьи. Работать с агрессором — если есть шанс, что он изменится. Но главное — не дать насилию повториться.

Критерии эффективности виктимологической профилактики

Эффективность виктимологической профилактики может оцениваться по следующим критериям [1]:

Снижение уровня повторной виктимизации — уменьшение числа детей, повторно пострадавших от жестокого обращения.

Своевременность выявления — сокращение времени между началом насилия и его выявлением.

Охват профилактическими мерами — доля семей группы риска, охваченных профилактической работой.

Доступность помощи — наличие и доступность специализированных служб психологической, медицинской и социальной помощи для пострадавших детей.

Удовлетворённость получателей помощи — субъективная оценка качества помощи со стороны детей и их законных представителей.

Межведомственная согласованность — отсутствие дублирования функций и разрывов в передаче информации между субъектами профилактики.

Подготовка кадров — уровень квалификации специалистов, работающих с детьми и семьями.

Проблемы и предложения по совершенствованию

Анализ выявил ряд проблем в организации виктимологической профилактики:

Недостаточная координация межведомственного взаимодействия. Отсутствие единых алгоритмов выявления и реагирования на факты жестокого обращения приводит к тому, что информация о детях, находящихся в опасности, не всегда своевременно передаётся между субъектами профилактики.

Отсутствие законодательного определения «жестокое обращение». В УК РФ и других нормативных правовых актах термин «жестокое обращение» не раскрывается, что создаёт трудности для квалификации деяний и разграничения смежных составов [8].

Высокий уровень латентности. Многие случаи жестокого обращения не становятся известны правоохранительным органам, что связано с нежеланием жертв сообщать о насилии, недоверием к правоохранительной системе, страхом перед преступником.

Отсутствие специализированной подготовки кадров. Сотрудники правоохранительных органов, педагоги, психологи не всегда обладают достаточными знаниями и навыками для работы с детьми, подвергшимися жестокому обращению.

Для решения указанных проблем предлагается:

разработать и внедрить межведомственные программы раннего выявления семейного неблагополучия, предусматривающие единые алгоритмы действий для всех субъектов профилактики;

закрепить легальное определение жестокого обращения в примечании к ст. 156 УК РФ;

расширить круг субъектов преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ, включив фактических воспитателей;

ввести обязательные программы психологической реабилитации для пострадавших детей и коррекционные программы для лиц, совершивших насилие;

организовать системную подготовку и повышение квалификации специалистов, работающих с детьми и семьями.

Выводы

Виктимологическая характеристика жертв жестокого обращения с детьми включает комплекс взаимосвязанных признаков — возрастных, гендерных, семейных и личностных. Эти признаки не существуют изолированно: они переплетаются, усиливая друг друга и создавая ситуации, в которых риск насилия становится особенно высоким.

Виктимологическая профилактика должна быть дифференцирована с учётом возраста, пола и форм виктимного поведения детей. Наиболее характерной для жестокого обращения является эмоционально-волевая виктимность, связанная с неспособностью ребёнка противостоять давлению и насилию.

Система субъектов виктимологической профилактики включает государственные органы, органы местного самоуправления и институты гражданского общества. Эффективность их работы возможна лишь при тесном межведомственном взаимодействии.

Критериями эффективности виктимологической профилактики являются: снижение уровня повторной виктимизации, своевременность выявления, охват профилактическими мерами, доступность помощи, удовлетворённость получателей, межведомственная согласованность, подготовка кадров.

Совершенствование виктимологической профилактики требует комплексного подхода: разработки единых алгоритмов межведомственного взаимодействия, законодательного закрепления понятия «жестокое обращение», расширения круга субъектов преступления, введения обязательных реабилитационных программ, повышения квалификации специалистов.