Основные категории цифровых прав осужденных к лишению свободы и особенности их реализации в условиях исправительного учреждения
Авторы
- КОВАЛЕВ Олег Геннадьевичдоктор юридических наук, кандидат психологических наук, профессор, главный научный сотрудник ФКУ научно-исследовательский институт ФСИН Россииe-mail: okovalev66@gmail.com
- МЕЛЬНИКОВА Ольга Вадимовнакандидат юридических наук, доцент, адвокат, Адвокатская палата Псковской областиe-mail: olga-leshh@yandex.ru
- Поступление в редакцию:
- 05.05.2026
- Принятие в печать:
- 25.06.2026
- Опубликовано:
- 30.06.2026
Аннотация и ключевые слова
Аннотация. Целью исследования выбраны цифровые права осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, и способы их реализации в условиях трансформации деятельности уголовно-исполнительной системы России. Современная цифровая эпоха стремительно меняет способы взаимодействия человека с информацией, государством и обществом в целом. В таких условиях защита цифровых прав граждан становится одной из ключевых задач как национальных правовых систем, так и международного сообщества. Изучение цифровых прав осужденных имеет свои особенности, в том числе отдельные самостоятельные направления реализации. Национальное законодательство и международные стандарты, регулирующие цифровые права, направлены не только на обеспечение баланса между свободой использования цифровых технологий, но и на необходимость защиты личных данных, информационной безопасности, противодействием злоупотреблениям в цифровой среде. Базовым нормативным документом в сфере реализации цифровых прав осужденных, в том числе несовершеннолетних, является Конституция Российской Федерации. Среди специализированных законов применяются федеральные законы от 27.07.2006 № 152- ФЗ «О персональных данных», от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Кроме того, права и ограничения, установленные Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, а также правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, установленные приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110. Для достижения указанной цели использовались основы диалектики, всесторонности, методы логического познания (общеправовые и частноправовые): анализ, синтез, дедукция, индукция, сравнение, аналогия, обобщение. Авторами рассматриваются основные категории цифровых прав осужденных, структурировать которые стало возможным на основе действующих законов, указанных выше. Исследуемая тема является недостаточно изученной учеными и практиками несмотря на ее актуальность в современных условиях развития информационных технологий и их реализации в деятельности уголовно-исполнительной системы России. На национальном уровне наша страна принимает законы, направленные на регулирование вопросов цифровых прав граждан, исходя из сложившихся юридических традиций и технологий развития. При этом в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации не содержатся нормы, регламентирующие доступ осужденных к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Авторы приходят к умозаключению о том, что целесообразно повышать цифровую грамотность, которая позволяет осужденным не только качественно пользоваться информационными технологиями, но и защищать свои права с их применением. Также предлагается дополнить уголовно-исполнительное законодательство, в частности Уголовно-исполнительный кодекс РФ и приказ Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 № 110 положениями, расширяющие права осужденных в области доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».
Ключевые слова: информационные технологии, информационное пространство, цифровая грамотность, осужденные, несовершеннолетние, цифровая среда, цифровое право, уголовно-исполнительная система, ФСИН России.
Текст статьи
Введение. В современном мире цифровые технологии не только трансформируют экономику и социальные отношения, но и становятся неотъемлемой частью повседневной жизни каждого человека. В связи с этим возрастает значимость понятия цифровых прав граждан, в том числе осужденных к лишению свободы [1, с. 155].
Под цифровыми правами авторами будет пониматься комплекс прав и свобод, которые обеспечивают пользователям возможность свободно и безопасно взаимодействовать в цифровом пространстве.
Цифровые права охватывают широкий спектр вопросов: от защиты персональных данных и приватности до доступа к интернету, свободы выражения мнений в сети и безопасности информационных систем. Понимание и соблюдение этих прав становится ключевым фактором, определяющим уровень цифровой грамотности общества и качество жизни в эпоху информационного общества [2, с. 250].
Цифровые права осужденных могут рассматриваться как развитие традиционных прав человека с учетом соблюдения режима содержания в исправительном учреждении, а также новых вызовов и возможностей, появившихся с распространением интернета и цифровых технологий в современном мире. Если ранее права и свободы ограничивались физическим пространством, то сегодня они распространяются и на виртуальное пространство, открывая новые формы взаимодействия и коммуникации, но одновременно ставя перед людьми новые риски и вызовы [3, с. 13]. Это требует разработки специальных законодательных норм и технологий для обеспечения надежной защиты цифровой приватности, а также полноценной реализации цифровых прав осужденных в условиях изоляции от общества.
Методы и принципы исследования.
Методологическую основу изучения основных категорий цифровых прав осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, а также особенностей их реализации в условиях исправительного учреждения, составили основы диалектики, всесторонности, методы логического познания (общеправовые и частноправовые): анализ, синтез, дедукция, индукция, сравнение, аналогия, обобщение. Основные результаты. В современных условиях развития и трансформации деятельности уголовно-исполнительной системы Российского государства понятие «цифровые права осужденных» приобретает особую значимость, поскольку информационные технологии проникают в деятельность Федеральной службы исполнения наказаний уже достаточно давно и требуют пересмотра существующих подходов к пониманию их сущности и правоприменению [4, с. 14].
Цифровые права осужденныхэто совокупность прав и свобод, которые обеспечивают лицам, отбывающим наказания в виде лишения свободы, возможность защищенно, свободно и эффективно пользоваться цифровыми технологиями и интернет-пространством. В этом контексте рассмотрим несколько основных категорий цифровых прав, обеспечивающих баланс между свободой, безопасностью и ответственностью осужденных [5, с. 26]. При этом основой предлагаемых авторами характеристик категорий цифровых прав осужденных будут являться цифровые права, присущие всем гражданам нашей страны.
Первая и основная категория охватывает право на доступ к цифровым технологиям и интернету.
В современном мире доступ к сети является необходимым условием для участия в экономической, социальной и культурной жизни. Это право подразумевает не только физический доступ, то есть наличие необходимого оборудования и подключения, но и равные возможности использования интернет-ресурсов без дискриминации и необоснованных ограничений. Государство и институты гражданского общества должны стремиться обеспечивать инфраструктуру, минимизировать цифровое неравенство и создавать условия для инклюзивного доступа, учитывая социально-экономические, географические и культурные особенности.
Вторая категория связана с правом на информационную безопасность и защиту персональных данных. В эпоху повсеместного сбора, обработки и хранения цифровой информации критически важным становится право граждан сохранять конфиденциальность своих данных и контролировать их использование [6, с. 78; 7, с. 25]. Это включает возможность ознакомления с тем, какие данные собираются, с какой целью они используются, а также право на исправление или удаление личной информации. Защита от несанкционированного доступа, кибератак, мошенничества и злоупотреблений - неотъемлемая часть данного права. Законодательство в этой сфере направлено на установление строгих правил обработки персональных данных и обеспечение прозрачности деятельности организаций и государственных структур.
Третьей значимой категорией является право на свободу выражения в цифровом пространстве. Интернет стал мощным инструментом для обмена мнениями, творческого самовыражения и участия в общественнополитической жизни. Гарантия свободы слова в цифровой среде предполагает возможность выражать свои убеждения, получать и распространять информацию без цензуры или необоснованных ограничений. Однако это право требует сбалансированного регулирования с учетом необходимости предотвращения распространения дезинформации, кибербуллинга, разжигания ненависти и иных форм вредоносного контента. Вызов заключается в том, чтобы защитить свободу слова, не ущемляя права других пользователей и соблюдая нормы права.
Четвертая категория - право на цифровое образование и повышение цифровой грамотности. Понимание основ работы с информационными технологиями, навыки критического мышления при использовании интернета и умение защищать себя от угроз в сети становятся жизненно необходимыми компетенциями. Государство и образовательные учреждения должны обеспечивать обучение осужденных навыкам безопасного и эффективного использования цифровых ресурсов, а также содействовать развитию инфраструктуры для получения цифровых знаний [8, с. 257]. Это право связано с концепцией всегообъемлющего участия в цифровой экономике и культурном обмене.
Пятая категория касается права на цифровую идентичность и управление ею. В цифровом пространстве пользователь представлен своими цифровыми профилями, учетными записями и онлайн-персонами, которые требуют защиты от подделок, кражи или злоупотребления. Право на управление собственной цифровой идентичностью включает возможность контролировать, каким образом пользователь представлен в сети, кто и как может использовать эту информацию, а также обеспечение безопасности онлайнкоммуникаций и транзакций. Развитие технологий блокчейн и систем аутентификации способствует усилению этого права, предоставляя гражданам инструменты для безопасного взаимодействия в интернете.
Наконец, важной категорией является право на участие в цифровом управлении и принятии решений, касающихся цифровой среды. Современные технологии открывают новые возможности для взаимодействия граждан с органами власти через электронное правительство, платформы обратной связи, общественные инициативы и голосования [9, с. 260]. Это право означает возможность влиять на формирование правил и политик в области информационных технологий, участвовать в обсуждении вопросов цифровой этики, безопасности и развития инфраструктуры.
Активное гражданское участие способствует устойчивому развитию цифрового общества и учитывает интересы различных групп населения. Таким образом, основные категории цифровых прав граждан должны формировать комплексную систему, способствующую обеспечению безопасности, свободного доступа, равноправия и развития личности в информационном пространстве. При этом они должны отражать многогранные аспекты цифровой жизни и требуют постоянного внимания со стороны государства, общества и самих пользователей для адекватного реагирования на вызовы, возникающие с развитием технологий. Только путем гармоничного сочетания этих прав возможно создание инклюзивного, справедливого и безопасного цифрового общества, отвечающего потребностям каждого гражданина.
Однако, в условиях изоляции от общества осужденные не могут в полной мере реализовать свои цифровые права, которые гарантированы Конституцией Российской Федерации (ст. 29). Во-первых, их специальные цифровые права ограничены уголовно-исполнительными запретами на использование технических средств (ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ). За исключением технических устройств для чтения электронных книг (для слабовидящих и слепых осужденных, а также устройств для прослушивания аудиокниг). При этом данные устройства не должны иметь функции аудио-, видеозаписи и видеовоспроизведения, а также функции выхода в интернет.
Во-вторых, установленные запреты, в том числе в части использования технических устройств для выхода в информационнокоммуникационную сеть «Интернет», согласно позиции Конституционного суда, являются допустимыми и обоснованными, так как они связаны с необходимостью обеспечения безопасности лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы и способствуют предупреждению совершения новых преступлений.
Отсутствие доступа осужденных к Интернету в современном мире воспринимается как очень серьезное ограничение. Однако, Верховный суд Российской Федерации не поддержал наделение осужденных ограниченным и контролируемым доступом к интернету.
Послаблений режима содержания лиц, осужденных к лишению свободы, в ближайшее время не ожидается [10].
Обсуждение. Результаты исследования обсуждались на следующих научно-практических форумах:
«Право, общество, государство: системные основы взаимодействия и развития» (2024 г.) и «Актуальные проблемы правовых, экономических и гуманитарных наук» (2025 г.), проведенных в Московском областном филиале Московского университета МВД России с докладами на темы: «Профилактика противоправного поведения среди несовершеннолетних, осужденным к лишению свободы и без изоляции от общества» (2024 г.), «К вопросу подростковой преступности и особенностях ее профилактики в современных условиях» (2024 г.), «Правосознание и возможные формы его деформации в условиях развития информационного пространства» (2025 г.); «Уголовно-исполнительная система:
история и современность», проведенного в Псковском филиале Университета ФСИН России (г. Псков, 17-18 апреля 2025 г.) с докладом на тему: «Информационные технологии в профилактике повторных преступлений среди осужденных к наказаниям без изоляции от общества».
Заключение. Проведенное исследование позволило прийти к выводам о том, что важным аспектом реализации цифровых прав осужденных в условиях развития уголовно-исполнительной системы нашего государства является обеспечение доступа к интернету как базового условия для реализации многих других прав и свобод.
Сегодня информационнотелекоммуникационная сеть «Интернет» выступает как платформа для получения информации, образования, участия в общественной и политической жизни, а значит, ограничение доступа к ней может привести не только к социальной изоляции, но и нарушению фундаментальных прав человека. В этом контексте цифровая грамотность осужденных становится неотъемлемой составляющей образования, позволяющей им не только пользоваться цифровыми технологиями, но и защищать свои права с использованием информационных ресурсов, критически воспринимать информацию, а также грамотно управлять своими данными.
Для реализации цифровых прав осужденных к лишению свободы в условиях изоляции от общества предлагаем дополнить уголовно-исполнительное законодательство, в частности Уголовно-исполнительный кодекс РФ и приказ Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 № 110 положениями, содержащими права осужденных на доступ в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», в том числе с использованием технических устройств. Для реализации данного предложения считаем целесообразным Федеральной службе исполнения наказаний создать единый сервер для доступа осужденных к сайтам федеральных органов государственной власти, правовых систем, образовательных платформ, библиотек, центров занятости населения в виде закрытой сети, используя для входа в интернет индивидуальных логина и пароля. При этом администрацией исправительного учреждения необходимо обеспечить надлежащий контроль всех действий осужденного в сети [11].
Перечень информации, которая будет доступна осужденным предварительно согласовывается ФСИН России с уполномоченным органом в сфере образования [12].
Список литературы
- Ковалев О.Г. Применение современных информационных и цифровых технологий при исполнении наказаний без изоляции осужденных от общества // Российский научный вестник. 2025. № 3. С. 155-160.
- Ковалев О.Г. Использование современных цифровых и информационных технологий при осуществлении пробации учреждениями и органами УИС: опыт и перспективы // Российский научный вестник. 2025. № 1. С. 249-255.
- Соколова С.А., Олейник Д.А., Ратушняк А.Л. Цифровые права осужденных: доступ к информации и защита персональных данных в условиях пенитенциарных учреждений // Полицейская и следственная деятельность. 2026. № 1. С. 12-23.
- Ковалев О.Г., Багнычев М.Ю. Особенности реализации цифровой трансформации в уголовно-исполнительной системе на современном этапе ее развития // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2023. № 4. С. 13-17.
- Ковалев О.Г., Вилкова А.В., Швырев Б.А. Методология формирования знаний об информационной и компьютерной безопасности учреждений УИС // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2022. № 4. С. 25-27.
- Ковалев О.Г. Обеспечение информационной и компьютерной безопасности учреждений и органов УИС в условиях цифровой трансформации и научно-технического развития уголовно-исполнительной системы // В сборнике: Актуальные вопросы информатизации Федеральной службы исполнения наказаний. Сборник материалов IV круглого стола, посвященного 100-летию со дня рождения Владимира Савельевича Харичева. Тверь, 2022. С. 78-84.
- Ковалев О.Г. Современные проблемы использования цифровых технологий и инноваций при обеспечении пенитенциарной безопасности // Право и образование. 2024. № 5. С. 22-28.
- Ковалев О.Г., Мельникова О.В. Влияние цифровых технологий на противоправное поведение осужденных молодежного возраста // Российский научный вестник. 2025. № 4. С. 255- 261.
- Мельникова О.В. Искусственный интеллект и цифровая трансформация деятельности уголовно-исполнительной системы // Правоохранительные органы России: проблемы формирования и взаимодействия: Материалы научно-практической конференции с международным участием, Псков, 11–12 ноября 2021 года. Псков: Псковский филиал Академии ФСИН России, 2022. С. 260-265.
- ВС не усмотрел дискриминации в запрете заключенным пользоваться Интернетом // Адвокатская газета. URL: https://www. advgazeta.ru/novosti/vs-ne-usmotrel-diskriminatsiiv-zaprete-zaklyuchennym-polzovatsya-internetom/ (дата обращения: 02.05.2026).
- Комментарий к уголовноисполнительному кодексу Российской Федерации / Бриллиантов А.В., Геранин В.В., Зубарев С.М., Дубровицкий Л.П., Епанешников В.С., Казакова В.А., Ковалев О.Г., Куденеев С.В., Лысягин О.Б., Лядов Э.В., Михлин А.С., Филимонов О.В., Селиверстов В.И. (постатейный) / Москва, 2008. 448 с.
- Комментарий к уголовноисполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) // Бриллиантов А.В., Геранин В.В., Зубарев С.М., Дубровицкий Л.П., Епанешников В.С., Казакова В.А., Ковалев О.Г., Куденеев С.В., Лысягин О.Б., Лядов Э.В., Михлин А.С., Селиверстов В.И., Филимонов О.В. Москва, 2011.
English summary
Main categories of digital rights of persons sentenced to imprisonment and peculiarities of their implementation in a correctional institution
Authors
- KOVALEV Oleg GennadievichDoctor of Law, Candidate of Law of Psychological Sciences, Professor, Chief Researcher of the FKU Scientific Research Institute Federal Penitentiary Service of Russia
- MELNIKOVA Olga VadimovnaCandidate of Law, Associate Professor, Lawyer, Pskov Region Bar Association
Annotation. The purpose of the study was to select the digital rights of convicts serving sentences in places of deprivation of liberty, and ways to implement them in the context of the transformation of the activities of the penitentiary system of Russia.The modern digital age is rapidly changing the way people interact with information, the state and society as a whole. In such conditions, the protection of the digital rights of citizens is becoming one of the key tasks of both national legal systems and the international community. The study of the digital rights of convicts has its own characteristics, including separate independent areas of implementation. National legislation and international standards governing digital rights are aimed not only at balancing the freedom to use digital technologies, but also at the need to protect personal data, information security, and counter abuse in the digital environment. The basic regulatory document in the field of the implementation of the digital rights of convicts, including minors, is the Constitution of the Russian Federation. Among specialized laws, federal laws of July 27, 2006 №152-FZ “On Personal Data,” dated December 29, 2010 № 436-FZ “On the Protection of Children from Information Harmful to Their Health and Development” are applied. In addition, the rights and restrictions established by the Criminal Executive Code of the Russian Federation, as well as the internal regulations of correctional institutions, established by order of the Ministry of Justice of Russia of 04.07.2022 № 110. To achieve this goal, the foundations of dialectics, comprehensiveness, methods of logical cognition (general and private law) were used: analysis, synthesis, deduction, induction, comparison, analogy, generalization. The authors consider the main categories of digital rights of convicts, which have become possible to structure on the basis of the current laws mentioned above. Note that the topic under study is insufficiently studied by scientists and practitioners despite its relevance in modern conditions of the development of information technologies and their implementation in the activities of the penitentiary system of Russia. At the national level, our country adopts laws aimed at regulating the issues of digital rights of citizens, based on the prevailing legal traditions and development technologies. At the same time, the Criminal Executive Code of the Russian Federation does not contain norms governing the access of convicts to the information and telecommunication network “Internet.”The authors come to the conclusion that it is advisable to increase digital literacy, which allows convicts not only to use information technologies with high quality, but also to protect their rights with their use. It is also proposed to supplement the penal legislation, in particular the Criminal Executive Code of the Russian Federation and the order of the Ministry of Justice of the Russian Federation of 04.07.2022 No. 110, with provisions expanding the rights of convicts in the field of access to the Internet information and telecommunication network.
Key words: information technology, information space, digital literacy, convicts, minors, digital environment, digital law, penal system, Federal Penitentiary Service of Russia.
References
- Kovalev O.G. The use of modern information and digital technologies in the execution of sentences without isolating convicts from society // Russian Scientific Bulletin. 2025. № 3. pp. 155-160.
- Kovalev O.G. The use of modern digital and information technologies in the implementation of probation by institutions and bodies of the penal system: experience and prospects // Russian Scientific Bulletin. 2025. № 1. pp. 249-255.
- Sokolova S.A., Oleinik D.A., Ratushnyak A.L. Digital rights of convicts: access to information and protection of personal data in prison settings // Police and investigative activities. 2026. № 1. pp. 12- 23.
- Kovalev O.G., Bagnychev M.Yu. Features of the implementation of digital transformation in the penal system at the present stage of its development // Penal system: law, economics, management. 2023. № 4. pp. 13-17.
- Kovalev O.G., Vilkova A.V., Shvyrev B.A. Methodology for the formation of knowledge about the information and computer security of penal institutions // Penal system: law, economics, management. 2022. № 4. pp. 25-27.
- Kovalev O.G. Ensuring information and computer security of institutions and bodies of the penal system in the context of digital transformation and scientific and technical development of the penal system // In the collection: Actual issues of informatization of the Federal Penitentiary Service. Collection of materials of the IV round table dedicated to the 100th anniversary of the birth of Vladimir Savelyevich Kharichev. Tver, 2022. pp. 78-84.
- Kovalev O.G. Modern problems of using digital technologies and innovations in ensuring penitentiary security // Law and education. 2024. № 5. pp. 22-28.
- Kovalev O.G., Melnikova O.V. The influence of digital technologies on the unlawful behavior of convicts of youth age // Russian Scientific Bulletin. 2025. № 4. pp. 255-261.
- Melnikova O.V. Artificial intelligence and digital transformation of the activities of the penitentiary system // Law enforcement agencies of Russia: problems of formation and interaction: Materials of a scientific and practical conference with international participation, Pskov, November 11-12, 2021. Pskov: Pskov branch of the Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia, 2022. pp. 260-265.
- The Supreme Court did not see discrimination in the prohibition of prisoners to use the Internet // Lawyer newspaper. URL: https://www. advgazeta.ru/novosti/vs-ne-usmotrel-diskriminatsiiv-zaprete-zaklyuchennym-polzovatsya-internetom/ (access date: 02.05.2026).
- Commentary to the Penal Enforcement Code of the Russian Federation / Brilliantov A.V., Geranin V.V., Zubarev S.M., Dubrovitsky L.P., Epaneshnikov V.S., Kazakova V.A., Kovalev O.G., Kudeneev S.V., Lysyagin O.B., Lyadov E.V., Mikhlin A.S., Filimonov O.V., Seliverstov V.I. (article-byarticle) / Moscow, 2008. 448 p.
- Commentary to the Penal Enforcement Code of the Russian Federation (article by article) // Brilliantov A.V., Geranin V.V., Zubarev S.M., Dubrovitsky L.P., Epaneshnikov V.S., Kazakova V.A., Kovalev O.G., Kudeneev S.V., Lysyagin O.B., Lyadov E.V., Mikhlin A.S., Seliverstov V.I., Filimonov O.V. Moscow, 2011.
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.