Применение концепции всеобъемлющей системы международной безопасности к информационной безопасности при развитии передовых технологий

• ЖУКОВА Екатерина Николаевнааспирант 2 курса кафедры международного права Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герценаekaterina_shipa@mail.ru

• ТАЛИМОНЧИК Валентина Петровнадоктор юридических наук, профессор кафедры международного права Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герценаmail@law-books.ru

Целью статьи является выявление роли концепции всеобъемлющей системы международной безопасности в информационной сфере в контексте развития передовых технологий. Эмпирическая база исследования сформирована благодаря использованию методов анализа и синтеза, обобщения, сравнения и правового моделирования. В результате исследования выявлена проблема обеспечения суверенитета государств при участии в международных информационных отношениях, затрагивающая соотношение свободы информации и информационной безопасности, установлен комплексный характер международных информационных отношений, сформулирован вывод о необходимости поиска и соблюдения баланса между индивидуальными правами человека и коллективной безопасностью.

Ключевые слова: концепция всеобъемлющей системы международной безопасности, международное право, международные отношения, сотрудничество, СССР, ООН, ВОИС, ЮНЕСКО, научно-техническая революция, информационная безопасность, передовые технологии, этика

1. Введение

В современном мире безопасность напрямую зависит от состояния международных отношений. Проблема данного научного исследования связана с отсутствием теоретически обоснованного и практически применимого подхода к согласованию принципов государственного суверенитета и свободы информации в рамках единой системы международной безопасности. Имеется необходимость в формировании всеобъемлющей системы международной информационной безопасности и разработке механизмов, позволяющих сбалансировать интересы суверенных государств с неотъемлемыми правами человека и коллективными потребностями народов в условиях, когда информационные отношения приобрели комплексный, системообразующий характер. Появление ядерного оружия и вместе с ним угрозы уничтожения жизни на Земле стало катализатором выдвижения СССР и государствами социалистического блока разработанной советскими учеными концепции всеобъемлющей системы международной безопасности (далее – ВСМБ), основанной на примате общечеловеческих интересов.

Выдвинув разработанную XXVII съездом КПСС в 1986 г. концепцию всеобъемлющей системы международной безопасности Советский Союз вступил на путь конструктивного диалога относительно существа новой философии безопасности в ядерно-космическую эру. В практическом плане новая философия безопасности предстала как задача создания совместными усилиями политических, материальных, организационных структур сохранения мира, которые исключали бы саму возможность возникновения войны.

С точки зрения значимости гуманитарного компонента концепция всеобъемлющей системы международной безопасности предполагает, что обеспечение безопасности строится на коллективной основе и верховенстве политико-правовых средств над военными.

В.А. Карташкин отмечал, что право на информацию, принадлежащее как каждому человеку в отдельности, так и всем народам нашей планеты, должно реализовываться в интересах укрепления мира и международной безопасности, утверждения общечеловеческих культурных и духовных ценностей [4, с. 23-36]. Исследованию роли концепции всеобъемлющей системы международной безопасности в международном праве посвящены многочисленные работы советских исследователей-правоведов (Верещетина В.С. [2, с. 12-23], Карташкина В.А. [5; 6, с. 61-66], Лукашука И.И. [11, с. 16-26], Митрофанова М.В. [13, с. 66-70], Мюллерсона Р.А. [14, с. 8-14], Рыбакова Ю.М. [18, с. 5-8], Тункина Г.И. [20, с. 11-32], Ушакова Н.А. [21, с. 14-16]). Однако, в современной международно-правовой науке не представлено широкой научно-теоретической оценки применения в системе международного права и международных отношений концепции ВСМБ. Исследования о роли концепции всеобъемлющей системы международной безопасности в современном международном праве являются немногочисленными и преимущественно посвящены оценке отдельных компонентов системы ВСМБ. Валеевым Р.М. рассмотрены вопросы современной международной экологической безопасности [1], впервые выдвинутой в качестве самостоятельной предметной области с выдвижением СССР концепции ВМСБ. Колбасовым О.С. исследовано влияние социально-экономического развития на состояние окружающей природной среды [7, с. 227-234]. Талимончик В.П., через соотнесение теоретических основ дана характеристика международной информационной безопасности как составной части всеобъемлющей международной безопасности. Обозначена важная роль созданного на базе ООН институционного механизма сотрудничества, касающегося реализации концепции международной информационной безопасности. При этом указано, что система информационных отношений включает как властные, так и невластные отношения [19, с. 103-111].

Обеспечение соблюдения таких смежных прав человека, как право на свободный доступ к информации, свободу выражения мнения, защиту персональных данных и конфиденциальной информации представляет дополнительные к гуманитарному и военному компоненты концепции всеобъемлющей системы международной безопасности, поскольку международная безопасность подразумевает под собой обеспечение стабильного функционирования всех сфер жизнедеятельности в каждом отдельном государстве (политической, экономической, социальной, культурной, информационной). Изложенное способствует пониманию, что XXI веке международная безопасность может быть только всеобщей и всеобъемлющей.

Таким образом, с конца XX века международная безопасность стала рассматриваться в виде многомерного явления, возникла концепция ВСМБ. Несмотря на десятилетия, прошедшие с момента выдвижения концепции СССР, изменения не повлияли на ее фундаментальные основы о главной ценности мира, заключающейся в продолжении развития человечества и бесспорной ценности жизни человека. Современная тенденция развития системы международной безопасности характеризуется смещением акцентов с национального уровня обеспечения безопасности на международный уровень. Для обеспечения безопасности государств определяющее значение приобретают характер и состояние международных отношений, а не военный потенциал.

2. О применимости основных положений концепции всеобъемлющей системы международной безопасности к информационной безопасности Развитие информационных технологий привело человечество к этапу формирования информационного общества, ядром которого выступили общественные отношения, возникающие по поводу поиска, получения, передачи, производства и распространения информации [3]. Возросла роль информационной безопасности и как системы мер, обеспечивающей защиту информации и поддержание стабильных и доверительных информационных отношений. Копылов В.А.

оценивает информационные отношения как комплексные, возникающие практически во всех областях человеческой деятельности при осуществлении информационных процессов – производства, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, передачи, распространения и потребления информации [9]. Проблемы обеспечения защиты от угроз, влекущих нарушение конфиденциальности, целостности и доступности информации, обрели особую актуальность. По мнению Шинкарецкой Г.Г. переход к цифровой эпохе касается всех государств, в условиях цифровой трансформации в центре внимания науки находятся интересы личности, общества и государства [15, с. 138- 142].

Оценивая применимость основных положений концепции всеобъемлющей системы международной безопасности к информационной безопасности, следует отметить, что современный этап развития передовых технологий сопряжен с возможными рисками оказания масштабного информационно-психологического влияния на сознание, вследствие чего принцип свободы информации сообразно дополняется принципом информационной безопасности [10]. Формирование новой системы международно-правовых гарантий суверенитета государств, находящее свое отражение в рассматриваемом диалектическом процессе, сопряжено с возрастанием значимости соблюдения баланса между правом на доступ к информации и коллективной безопасностью в информационном пространстве.

Информационные отношения имеют распространение практически в каждой отрасли жизнедеятельности, безопасность представляет собой составную часть информационных отношений. Так, Городовым О.А. рассмотрены национальные аспекты обеспечения информационной безопасности. Анализ осуществлен применительно к экономической, оборонной, внутриполитической и внешнеполитической, научно-технической сферам, телекоммуникационным и информационным сферам, а также духовной жизни, правоохранительной и судебной областям [3]. Сложность и масштабность системы информационных отношений, сложившейся к настоящему времени, наглядно подтверждается многочисленностью сфер, в которых требуется обеспечение информационной безопасности. В настоящее время вопрос о разработке концепции международной информационной безопасности, подлежащей принятию и реализации на универсальном уровне, привлекает все более пристальное внимание государств. Институт международной информационной безопасности вытекает из информационной безопасности при переходе от национального к трансграничному уровню. Для информационной безопасности приоритетны технические и административные средства обеспечения, включающие защиту данных, кибербезопасность организаций и национальное регулирование. В свою очередь для международной информационной безопасности таковыми являются дипломатические, правовые и коллективные инструменты: резолюции международных организаций, технические стандарты, соглашения. Таким образом, понятие «информационной безопасности» выступает более широкой и основополагающей общеправовой теоретической категорией, чем международная информационная безопасность, поскольку охватывает не только сферу международных отношений, но также универсальный, региональный, двусторонний и национальный уровни.

Неутихающие дискуссии о

необходимости принятия универсального правового акта стали импульсом к многолетней разработке универсального акта, способного скоординировать принципы и институты международного права на регулирование объектов информационной среды. Таким документом стала Конвенция против киберпреступности 2024 года [8], открытая к подписанию в октябре 2025 года в Ханое (Вьетнам).

Обладая характеристиками технологий двойного назначения, информационнокоммуникационные технологии могут применяться в целях, не соответствующих задачам обеспечения международного мира, безопасности и стабильности, в том числе негативно воздействовать на целостность инфраструктуры государств, создавая угрозу безопасности как в гражданской, так и военной областях. Таким образом, компоненты концепции ВСМБ применимы к информационной безопасности. Приверженность основополагающим компонентам концепции всеобъемлющей системы международной безопасности (коллективном характере обеспечения информационной безопасности и приоритете политико-правовых средств над военными) подтверждается принятием мер по обеспечению современной информационной безопасности на универсальном уровне.

3. О роли концепции всеобъемлющей системы международной безопасности в контексте развития передовых технологий в информационной сфере Современный этап исторического развития характерен интенсивным ростом информационно-коммуникационных технологий, оказывающих существенное влияние на международную безопасность. В частности, появление нового вида оружия – «информационно-технического» [12] – приводит к новому витку «гонки вооружений».

Современной международной

площадкой для дискуссий и стимулирования наращивания знаний о влиянии передовых технологий выступает Всемирная организация интеллектуальной собственности (далее – ВОИС). Действующая классификация передовых технологий, предложенная ВОИС, подразделяет передовые технологии на три группы – цифровые технологии (интернет вещей (IoT), блокчейн, метавселенная, искусственный интеллект (ИИ), включая генеративный ИИ (GenAI), большие данные и облачные вычисления), физические технологии (автономное вождение, 3D-печать и аппаратные инновации) и биологические технологии (генная инженерия, человеческая аугментация и нейрокомпьютерный интерфейс). Многие современные разработки носят комплексный характер, сочетая элементы как цифровой, так и физической сфер. Так, роботизированные системы, применяемые в промышленности, включают программное обеспечение для управления и обработки данных наряду с физическими механизмами и сенсорами. По своей сути передовые технологии представляют собой инновационные разработки, фундаментальные открытия и прорывные научные достижения, существенным образом преобразующие традиционные подходы ко взаимодействию людей, решению повседневных задач, принятию решений, производству продукции и оказанию услуг, творческому процессу и ведению предпринимательской деятельности, реализуемые на практике через переход к новым уровням эффективности, устойчивости и конкурентоспособности.

Оценивая актуальность положений концепции ВСМБ в контексте развития передовых технологий следует отметить, что внедрение искусственного интеллекта выводит на передний план фундаментальные вопросы этического порядка. Нерациональное использование ИИ может усугубить цифровой разрыв, социальноэкономическую стратификацию.

Концепция всеобъемлющей

системы международной безопасности в контексте развития передовых технологий в информационной сфере сохраняет свою актуальность, поскольку по своей основе изначально ориентирована на защиту прав человека не только в условиях угроз различного характера, но и в области мирного международного взаимодействия. Имеющееся к настоящему времени правовое регулирование по вопросам развития передовых технологий соотносится с содержанием концепции об обеспечении ВСМБ через средства политического и юридического характера, ориентированные на защиту личности и охрану законных интересов всех без исключения государств и народов в различных сферах (военной, политической, экономической, экологической, гуманитарной, информационной, продовольственной, биологической и пр.). В системе регулирования международной информационной безопасности одним из ключевых источников выступает свод, объединяющий тринадцать международных правил, норм и принципов ответственного поведения государств в информационном пространстве, рекомендованный Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/73/27 «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности» [16]. Сопоставляя положения резолюции с основополагающими принципами Устава ООН, можно обнаружить их существенное совпадение: резолюция включает принципы суверенного равенства государств, невмешательства во внутренние дела государства, принцип международного сотрудничества и добросовестного выполнения международных обязательств, отмечается неприкосновенность частной жизни.

В контексте современной

информационной безопасности, особую актуальность обретает повестка оформления этической составляющей использования ИИ. Основополагающим документом в сфере этики ИИ, разработанным ЮНЕСКО, является принятая в ноябре 2021 года «Рекомендация об этических аспектах искусственного интеллекта» [17], которая представляет собой своего рода свод правил этичных разработки и внедрения ИИ в рамках компетенции ЮНЕСКО в сфере образования, науки, культуры, коммуникации и информации. К настоящему времени указанный документ является единственным универсальным руководством в вопросах этического руководства при использовании ИИ.

Недопустимость использования передовых технологий в целях, противоречащих поддержанию мира и безопасности, полностью соотносится с основной идеей концепции ВСМБ, которая применительно к современным тенденциям могла бы быть дополнена как «необходимость обеспечения прозрачности и понятности работы алгоритмов и данных, обеспечивающих уважение человеческого достоинства, прав человека и основных свобод, а также гендерного равенства и демократии» [17]. 4. Заключение Основанная на примате общечеловеческих интересов, коллективном характере обеспечения безопасности и приоритете политико-правовых средств над военными, концепция всеобъемлющей системы международной безопасности полностью сохраняет свою актуальность и применима к современной информационной сфере. Развитие передовых технологий (ИИ, IoT, Big Data) и появление информационно-технического оружия подтверждают необходимость коллективных, политико-правовых, а не только технических мер обеспечения международной информационной безопасности, что коррелирует с базовыми компонентами концепции ВСМБ.

Проведенный анализ показал, что информационные отношения носят комплексный, системообразующий характер, пронизывая все сферы жизнедеятельности (экономику, политику, оборону, науку, духовную сферу). Данное обстоятельство порождает ключевое противоречие современности: между принципом свободы информации (права человека) и необходимостью обеспечения информационной безопасности (интересы государства и общества). Следствием данного противоречия выступает объективная потребность в формировании и укреплении суверенитета государств.

Таким образом, необходимость поиска и соблюдения баланса между индивидуальными правами человека (доступ к информации, свобода выражения) и коллективной безопасностью в информационной среде является ключевой задачей современных международных отношений. Достижение этого баланса невозможно исключительно на национальном уровне и требует развития международно-правовых механизмов (таких как Конвенция ООН против киберпреступности 2024) и этических стандартов, которые развивают гуманитарный компонент концепции ВСМБ применительно к передовым технологиям.

Список литературы

1. Валеев Р. М. Международное экологическое право: учебник (2-е изд., перераб. и доп). – М.: Проспект, 2025. – 680 с.
2. Верещетин В. С. Советские мирные инициативы и развитие международного права // Советский ежегодник международного права. – 1988. – С. 12–23.
3. Городов О. А. Информационное право: учебник для бакалавров. – М.: Проспект, 2015. – 260 с.
4. Карташкин В. А. Гуманитарный компонент всеобъемлющей системы международной безопасности // Советский ежегодник международного права. – 1988. – С. 23–36.
5. Карташкин В. А. Международная безопасность и права человека. – М.: Изд-во АПН, 1988. – 64 с.
6. Карташкин В. А. Правовые основы создания ВСМБ в гуманитарной области // Всеобъемлющая система международной безопасности и международное право. – 1987. – С. 61–66.
7. Колбасов О. С. Концепция экологической безопасности (юридический аспект) // Государство и право. – 2022. – № 2. – С. 227–234.
8. Конвенция Организации Объединенных Наций против киберпреступности; укрепление международного сотрудничества в борьбе с определенными преступлениями, совершаемыми с использованием информационнокоммуникационных систем, и в обмене доказательствами в электронной форме, относящимися к серьезным преступлениям (принята резолюцией 79/243 Генеральной Ассамблеей от 24 декабря 2024 года). URL: https:// www.un.org/ru/documents/treaty/A-RES-79-243 (дата обращения: 01.03.2026).
9. Копылов В. А. Информационное право: учебник. – М.: Юристъ, 2002. – 510 с.
10. Крылов Г. О. Международный опыт правового регулирования информационной безопасности и его применение в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. – М., 2007. – 35 с.
11. Лукашук И. И. Мирное сосуществование как высший универсальный принцип межгосударственных отношений // Всеобъемлющая система международной безопасности и международное право. – 1987. – С. 16–26.
12. Макаренко С. И. Информационное оружие в технической сфере: терминология, классификация, примеры // Системы управления, связи и безопасности. – 2016. – №3. URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/informatsionnoe-oruzhiev-tehnicheskoy-sfere-terminologiya-klassifikatsiyaprimery (дата обращения: 01.03.2026).
13. Митрофанов М. В. Международная экологическая безопасность в правовой системе обеспечения ВСМБ // Всеобъемлющая система международной безопасности и международное право. – 1987. – С. 66–70.
14. Мюллерсон Р. А. Роль и возможности международного права в создании ВСМБ // Всеобъемлющая система международной безопасности и международное право. – 1987. – С. 8–14.
15. Полякова Т. А., Шинкарецкая Г. Г. Проблемы формирования системы международной информационной безопасности в условиях трансформации права и новых вызовов и угроз // Право и государство: теория и практика. – 2020. – № 10(190). – С. 138–142.
16. Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 5 декабря 2018 года [по докладу Первого комитета (A/73/505)] 73/27. Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности // Организация Объединенных Наций. URL: https:// undocs.org/ru/A/RES/73/27 (дата обращения: 06.03.2026).
17. Рекомендация об этических аспектах искусственного интеллекта. Приложение VII (принята Резолюцией ЮНЕСКО 41 C/15 от 23 ноября 2021 года). URL: https://unesdoc.unesco. org/ark:/48223/pf0000380399_rus дата обращения: 01.03.2026).
18. Рыбаков Ю. М. Правовые аспекты обеспечения ВСМБ и развитие международного сотрудничества // Всеобъемлющая система международной безопасности и международное право. – 1987. – С. 5–8.
19. Талимончик В. П. Информационная безопасность в контексте всеобъемлющей системы международной безопасности // Известия высших учебных заведений. Правоведение. – 2008. – № 2(277). – С. 103–111.
20. Тункин Г. И. Создание всеобъемлющей системы международной безопасности и международное право // Советский ежегодник международного права. – 1987. – С. 11–32.
21. Ушаков Н. А. ВСМБ и прогрессивное развитие международного права // Всеобъемлющая система международной безопасности и международное право. – 1987. – С. 14–16.

Скачать