Обеспечение администрацией следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы права подозреваемых и обвиняемых на отправления религиозных обрядов

• КОВАЛЕВ Олег Геннадьевичдоктор юридических наук, кандидат психологических наук, профессор, главный научный сотрудник ФКУ научно-исследовательский институт ФСИН Россииokovalev66@gmail.com

Целью исследования выбраны правовые, организационные и психологические аспекты отправления подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы. Для ее достижения применялись принцип диалектического познания, статистический и аналитический методы, включенное наблюдение. Анализировались законодательные и ведомственные правовые акты Минюста и ФСИН России, научные публикации, материалы деятельности следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы при соблюдении права подозреваемых и обвиняемых на отправление религиозных обрядов. Также положительной опыт на данном направлении накопленный в тюрьмах (следственных изоляторах) отдельных развитых зарубежных стран. Право на отправление в учреждении религиозных обрядов имеет важное социально-психологическое значение для личности лиц, содержащихся под стражей, поскольку непосредственно влияет на их духовное и эмоциональное состояние. Способствует профилактике и преодолению негативных состояний стресса, депрессии, фрустрации и страха, возникающих в условиях изоляции и ограничения передвижения и социальных контактов. Может рассматриваться важным инструментом предупреждения суицидального поведения подозреваемых и обвиняемых в условиях МИЗО УИС. Данное право не только влияет на духовность и психологические характеристики заключенных под стражу, но и их мировоззрение, поскольку оперирует категориями свободы совести и свободы вероисповедания, относя их фундаментальным правам граждан России. В настоящее время существует и модернизируется правовая база, регулирующая свободу совести и вероисповедания, отправления лицами, содержащимися под стражей религиозных обрядов, включающая в себя Конституционные и Федеральные законы, уголовное, уголовно-исполнительное и уголовно-процессуальное законодательство, Федеральный закон 1995 г. № 103-ФЗ, а также Правила внутреннего распорядка СИЗО УИС 2022 г. В законодательных и ведомственных правовых актах Минюста и ФСИН России конкретизирован порядок отправления подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов в СИЗО УИС. Ношения и использования предметов религиозного культа, участия в обрядах священнослужителей, их встреч с подозреваемыми и обвиняемыми.

Ключевые слова: подозреваемые и обвиняемые, права и законные интересы, отправление религиозных обрядов, следственные изоляторы, уголовно-исполнительная система

Введение. Правовой статус подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы (далее СИЗО УИС), определяется обеспечением и соблюдением их прав и законных интересов, среди нематериальных из которых особо выделяется право на отправление в учреждении религиозных обрядов. Данное право имеет важное социально-психологическое значение для личности лиц, содержащихся под стражей, поскольку непосредственно влияет на их духовное и эмоциональное состояние. Способствует профилактике и преодолению негативных состояний стресса, депрессии, фрустрации и страха, возникающих в условиях изоляции и ограничения передвижения и социальных контактов. Может рассматриваться важным инструментом предупреждения суицидального поведения подозреваемых и обвиняемых в условиях МИЗО УИС [1, с. 20-23].

Рассматриваемое право также не только влияет на духовность и психологические характеристики заключенных под стражу, но и их мировоззрение, поскольку оперирует категориями свободы совести и свободы вероисповедания, относя их фундаментальным правам граждан России. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 в ст. 28 гарантирует каждому свободу совести и вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь или распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними [2]. Более того, в части 3 статьи 29 Конституция РФ установила запрет на принуждение граждан выражать свои убеждения или отказываться от них [3, с. 36-41]. Другим законодательным актом, регулирующим свободу совести и вероисповедания, их реализацию в процессе участия в отправлении религиозных обрядов является Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997 № 125-ФЗ [4].

Таким образом, данные теоретико-правового анализа прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО УИС, показывают, что в настоящее время существует и модернизируется правовая база, регулирующая свободу совести и вероисповедания, отправления лицами, содержащимися под стражей религиозных обрядов. Кроме указанных следует выделить: − уголовно-исполнительное законодательство (Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации) [5]; − уголовное законодательство (Уголовный кодекс Российской Федерации) [6]; − уголовно-процессуальное законодательство (уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации) [7]; − Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ [8]; Правила внутреннего распорядка (далее ПВР) СИЗО УИС, утвержденные Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» [9, с. 229-235].

Методы и принципы исследования.

Для изучения правовых, организационных и психологических аспектов отправления подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы применялись принцип диалектического познания, статистический и аналитический методы, включенное наблюдение. Анализировались законодательные и ведомственные правовые акты Минюста и ФСИН России, научные публикации, материалы деятельности следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы при соблюдении права подозреваемых и обвиняемых на отправление религиозных обрядов. Также положительной опыт на данном направлении накопленный в тюрьмах (следственных изоляторах) отдельных развитых зарубежных стран.

Основные результаты. Конкретизация права подозреваемых и обвиняемых на отправление религиозных обрядов осуществлена законодателем в 17 главе (пунктах 213-219) ПВР СИЗО УИС, указавшем что они могут их отправлять в камерах или, при наличии возможности, в специально оборудованных помещениях изолятора с соблюдением требований ФЗ № 103 1995 г. и рассматриваемых Правил.

В данном контексте весьма интересным представляется опыт организации отправления обрядов, сложившийся в тюрьмах развитых государств, в том числе функционирующих в качестве СИЗО [10, с. 2-8]. В тюрьмах ФРГ для отправления религиозных обрядов выделяется специальная комната, наполняемая предметами религиозного культа во время проведения обрядов в установленные администрацией учреждения часы [11]. Подобный подход позволяет верующим - представителям различных религий проводить полноценные обряды, реализовывая принцип свободы вероисповедания.

Дополнительным проявлением гуманизма при обеспечении права подозреваемых и обвиняемых на отправление религиозных обрядов выступает закрепленное в пункте 214 ПВР СИЗ УИС разрешение при себе и пользоваться религиозной литературой, предметами религиозного культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения, кроме колюще-режущих предметов, изделий из драгоценных металлов, камней либо предметов и изделий, представляющих культурную и историческую ценность [12]. Важным требованием, сформулированным в ПВР СИЗО УИСУ является соблюдение режимных и надзорных требований, порядка и условий содержания под стражей [13, с. 243-248]. Безопасности других заключенных под стражу, персонала и инфраструктуры учреждения [14, с. 86-88]. Не должны ущемляться при отправлении религиозных обрядов права других заключенных под стражу лиц, в том числе представителей иных религий.

Для оказания духовной помощи по просьбе подозреваемых и обвиняемых, поданной в письменной форме или с использованием информационного терминала, с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, допускается приглашение в СИЗО священнослужителей, зарегистрированных в РФ религиозных объединений. Их личные встречи с подозреваемыми и обвиняемыми организуются администрацией СИЗО в соответствии со статьей 18 ФЗ-103 1995 г. [15].

Для совершения религиозных обрядов священнослужителям разрешается проносить на территорию СИЗО необходимые им на время проведения богослужения книги, предметы религиозного культа, в том числе вещества для совершения причастия. Указанные особенности учитываются сотрудниками изолятора при организации и проведении досмотровых мероприятий в СИЗО УИС [16, с. 83-85]. В дни религиозных праздников священнослужители с разрешения администрации СИЗО могут передавать подозреваемым и обвиняемым готовые к употреблению продукты питания (в том числе сухие кондитерские изделия, куличи, вареные яйца), приготовленные в СИЗО и не относящиеся к запрещенным к обороту в учреждении предметам, веществам и продуктам питания.

Таким образом, законодатель выстроил стройную правовую базу, регламентирующую отправление религиозных обрядов подозреваемыми и обвиняемыми в условиях СИЗО УИС. Конкретизировал и детализировал порядок и процедуру их проведения, в том числе с участием священнослужителей традиционных религиозных конфессий, зарегистрированных на территории Российской Федерации, использование предметов и атрибутов религиозного культа в СИЗО. Взаимодействия учреждений и органов УИС с традиционными для России религиозными объединениями при осуществлении духовно-нравственного воспитания работников УИС [17, с. 540-546]. Обсуждение. Результаты исследования обсуждались на следующих научно-практических форумах, где автор выступал с докладами на: − VIII Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия», состоявшейся в ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России 13.04.2021 г. Доклад на тему «Взаимодействие органов прокуратуры с общественными наблюдательными комиссиями при осуществлении надзора за законностью исполнения уголовных наказаний»; − V Международном пенитенциарном форуме «Преступление, наказание, исправление» (приуроченном к проведению в 2021 году в Российской Федерации Года науки и технологий)., состоявшемся 17-19.10.2021 г. в Академии ФСИН России. Доклад на тему «Организация и методика проведения прокурорских проверок в исправительных колониях уголовно-исполнительной системы в условиях ее реформирования»; − Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система России в современных условиях развития общества: от парадигмы наказания к исправлению и ресоциализации», состоявшейся в Вологодском институте права и экономики ФСИН России 09-11.12.2022. Доклад на тему «Организационно-правовые особенности и методика проведения прокурорских проверок в СИЗО ФСИН России»; − 10 Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия» в Пермском институте ФСИН России 15.04.2023. Доклад на тему: «Современная оперативно-розыскная политика в УИС и ее влияние на комплексное обеспечение безопасности пенитенциарных учреждений»; − XXIII Всероссийской научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики», 18 -19.10.2023 в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН (г. Новокузнецк). Доклад на тему «Современные проблемы правовой имплементации пенитенциарных стандартов в деятельность уголовно-исполнительной системы России»; − Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система, государство и общество: проблемы взаимодействия», состоявшейся 20.10.2023 в Псковском филиале Университета ФСИН России. Доклад на тему: «Влияние уголовной и уголовно-исполнительной политики современной России на состояние женской преступности»; − 6 Международном пенитенциарном форуме «Преступление, наказание, исправление», приуроченном к 30-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», состоявшемся в Академии ФСИН России 15.11.2023. Доклад на тему: «Значение прокурорского надзора при реализации основных направлений деятельности уголовно-исполнительной системы на современном этапе ее развития»; − XI Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия», посвященной 145-летию уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, состоявшейся в ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России 05.04.

2024 г., на секции «Правовое регулирование деятельности подразделений УИС по обеспечению режима, охраны и конвоирования». Доклад на тему:

«Особенности деятельности оперативных подразделений по обеспечению режима исправительных учреждений»; − Межвузовской научно-практической конференции с международным участием «Уголовно-исполнительная система:

история и современность», состоявшейся 16-17.10. 2024 г. в Псковском филиале Санкт-Петербургского университета ФСИН России. Доклад на тему «Современные подходы обеспечения безопасности следственных изоляторов». Заключение. Право на отправление в учреждении религиозных обрядов имеет важное социально-психологическое значение для личности лиц, содержащихся под стражей, поскольку непосредственно влияет на их духовное и эмоциональное состояние. Способствует профилактике и преодолению негативных состояний стресса, депрессии, фрустрации и страха, возникающих в условиях изоляции и ограничения передвижения и социальных контактов. Может рассматриваться важным инструментом предупреждения суицидального поведения подозреваемых и обвиняемых в условиях МИЗО УИС. Данное право не только влияет на духовность и психологические характеристики заключенных под стражу, но и их мировоззрение, поскольку оперирует категориями свободы совести и свободы вероисповедания, относя их фундаментальным правам граждан России.

В настоящее время существует и модернизируется правовая база, регулирующая свободу совести и вероисповедания, отправления лицами, содержащимися под стражей религиозных обрядов, включающая в себя Конституционные и Федеральные законы, уголовное, уголовно-исполнительное и уголовно-процессуальное законодательство, Федеральный закон 1995 г. № 103-ФЗ, а также Правила внутреннего распорядка СИЗО УИС 2022 г. В законодательных и ведомственных правовых актах Минюста и ФСИН России конкретизирован порядок отправления подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов в СИЗО УИС. Ношения и использования предметов религиозного культа, участия в обрядах священнослужителей, их встреч с подозреваемыми и обвиняемыми.

Список литературы

1. Баламут А.Н., Ковалев О.Г., Дикопольцев Д.Е. Теоретический анализ комплексных психокоррекционных программ, направленных на суицидальную превенцию подозреваемых, обвиняемых и осужденных (организационный, социальный и психологический аспекты) // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2023. № 1. С. 20-23.
2. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Consultant.ru (дата обращения 11.03.2026).
3. Ковалев О.Г. Современные подходы в реализации права осужденных на свободу совести и свободу вероисповедания // Российский научный вестник. 2025. № 4. С. 36-41.
4. Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997 № 125- ФЗ // Consultant.ru (дата обращения 11.03.2026).
5. Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) // Бриллиантов А.В., Геранин В.В., Зубарев С.М., Дубровицкий Л.П., Епанешников В.С., Казакова В.А., Ковалев О.Г., Куденеев С.В., Лысягин О.Б., Лядов Э.В., Михлин А.С., Селиверстов В.И., Филимонов О.В. Москва, 2011.
6. Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). М. Дашков и К. 2005. 21 с.
7. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник // Ковалев О.Г., Баев О.Я. Москва, 2007. 374 с.
8. Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103- ФЗ // Consultant.ru (дата обращения 11.03.2026).
9. Ковалев О.Г. Роль правил внутреннего распорядка следственных изоляторов в правоохранительной и правозащитной деятельности, реализуемой в местах содержания под стражей // Международный научный вестник. 2025. № 11. С. 229-235.
10. Данилин Е.М., Ковалев О.Г. Полезное сотрудничество – путь к успеху // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2006. № 6. С. 2-8.
11. Морозов В.М., Ковалев О.Г., Дебольский М.Г., Морозов А.М., Хачатурян С.Д. Психологическая служба в пенитенциарных учреждениях ФРГ. 2001.
12. Приказ Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» // Garant.ru (дата обращения 11.03.2026).
13. Иконников Д.С., Ковалев О.Г. Современные подходы обеспечения надзора в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы: организационно-правовой и психологический анализ // Право и управление. 2024. № 8. С. 243- 248.
14. Ковалев О.Г., Чернова К.И. Некоторые проблемы организации безопасности подозреваемых, обвиняемых и осужденных на территории следственного изолятора // Тенденции развития науки и образования. 2023. № 94-4. С. 86-88.
15. Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103- ФЗ // Consultant.ru (дата обращения 11.03.2026).
16. Ковалев О.Г., Михайлова А. М. Роль и значение обысковой и досмотровой работы в обеспечении режима содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых // Тенденции развития науки и образования. 2023. № 94-4. С. 83-85.
17. Ковалев О.Г. К вопросу взаимодействия учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с традиционными для России религиозными объединениями при осуществлении духовно-нравственного воспитания работников УИС // Образование и право. 2024. № 11. С. 540-546.

Скачать